【甘肃】改革开放30年：路通民富生活变

　　改革开放以来，甘肃省以前所未有的步伐振兴交通，公路建设揭开了崭新的一页。特别是农村公路里程的不断增加，切实改变了农村群众的生活环境和农村地区的发展环境，“晴天一身土、雨天一脚泥”逐渐成为历史，扶贫路连起了万户千家，旅游路延伸到山山水水，产业路遍布了千村百乡。

　　目前，“要致富，先修路”已成为广大农民群众的共识，农民群众建设农村公路的热情空前高涨，全省农村呈现出“各乡各村有项目、家家户户得实惠”的喜人景象，农村公路建设亮点纷呈。

　　亮点之一：农村公路网络逐步完善

　　1977年至1990年，全省按照民工建勤、民办公助的“双民”方针，加大农村公路建设的投资力度，加强了农村公路的养护工作，全省农村地区交通状况显着改善。“十五”以来，全省公路交通系统抓住国家实施“五年千亿元工程”的大好机遇，全面实施了农村公路建设“中东部通达会战、西部优化改造”战略。2000年到2006年，全省共建成扶贫公路22条1226公里、通县公路19条1560公里、县际公路42条3504公里；实施农村公路通达通畅工程3188项，建设规模达26311公里。2007年，围绕完成省政府下达的“新建、改建乡村道路6000公里”的任务，全省新建、改建农村公路2320条13904公里。“十一五”以来，全省共完成投资近125亿元，建成通乡油（水泥）路7311公里，通村油（水泥）路3914公里，通村砂砾路18823公里，全省农村公路总里程达到85790公里。目前，全省所有乡镇通上了等级公路，89%的乡镇和27.9%的行政村通上了油（水泥）路。

　　亮点之二：农村公路建设质量提高

　　近年来，全省交通部门按照社会主义新农村建设的要求，全面加强管理，使农村公路建设质量进一步提高、安全状况明显改善，全省农村公路建设的总体质量合格率达到95%以上，逐步实现了农村公路建设由速度规模型向质量效益型的转变。

　　亮点之三：全社会办交通的氛围形成

　　修这么多的农村公路，需要的资金仅靠国家补助是远远不够的，靠农民集资难度更大。庆阳市环县的领导多次赴市进省衔接汇报，为县里筹集修路资金。他们还一次又一次登门拜访辖区的企业，积极争取各企业对公路建设的支持，仅在甜木公路的改建中，电力、电信、移动、联通、石油等单位的无偿支援就达6000多万元，保证了全县公路建设的顺利实施。

　　“国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点”的农村公路投资融资机制在各地逐步形成。近3年企业捐资、个人捐款、群众投工投劳折算资金将近50亿元，极大地支持了各地农村公路建设。

　　亮点之四：农村公路管养体制初步建立

　　《甘肃省农村公路管理养护体制改革实施方案》确定了“先试点、再完善、后推广”的思路。2007年，全省确定了13个县（区）进行农村公路管养体制改革。2008年，改革试点扩大到3市23县（市、区），重点建立健全以县为主的农村公路管理养护体制和以政府投入为主的长期养护资金渠道，保障农村公路日常养护和正常使用。2009年，全省将全面推行农村公路管养体制改革。

　　亮点之五：有力推动新农村示范点建设

　　从2006年开始，根据省委统一部署，我省用3年时间实施了100个728公里社会主义新农村试点村公路建设工程。目前，这些工程已全部通过省交通厅的验收，且大多数为优良工程。这些公路的建成，改善了试点村的公路通行状况，方便了农民群众的出行，进一步加快了农林经济、路域产业开发，农村地区人流、物流、信息流更加畅通，干群关系进一步和谐，有力推动了新农村建设。在农民持续增收、区域经济快速发展的形势下，各县区政府对农村公路建设的认识更加明确，对农村公路建设的支持力度明显加大。

　　“村村牵玉带，组组通坦途”.一条条农村公路的建成通车，推动了社会主义新农村的建设进程。

　　成效之一：农村基础设施建设有了新突破

　　“由于原来路不好，到这里念书的娃娃少，上级分来的老师不愿意到我们这个偏远的小山村里来，所以我们这里的好多村民从小就没有文化。现在好了，自从政府修了这么多公路，娃娃们上学路好走了，来念书的娃娃们一下增多了。现在这个学校有300多名学生、8名教师，其中有3名年轻教师是不久前分来的，1个家在县城，坐班车回家；另外2个家在云田镇，骑摩托车上下班。如今，条件真是比那会好多了。”家住陇西县渭阳乡小学边的69岁老人杨茂林激动地对记者说。

　　农村公路作为公路网络中的“毛细血管”,对外连接着国省干线，对内通往各乡镇、各行政村，是农村与城市的桥梁，是连接农村生产和消费的纽带，它直接服务于农业和农村经济，对加快农村人流、物流、信息流、优化资源配置、促进思想观念的更新和繁荣农村经济起着至关重要的作用。随着我省农村道路的大力建设，一大批与之配套的水利、电力等基础设施也同时建成，有效地改善了农村的生活环境。同时，农村公路建设也促进了村镇建设。各试点村道路工程的完工，不仅培育了农村路域文化产业，而且也丰富了群众的文化生活。

　　成效之二：村容村貌发生了新变化

　　农村公路的不断发展，改善了农民的生产生活条件，更新了思想观念，缩小了城乡距离，改变了农村面貌。以路容路貌的整治为突破口，各地大力开展了以“三清四改”为主要内容的村容村貌整治活动，着力净化农村居住环境，各地村容村貌有了翻天覆地的变化。

　　兰州红古区下海石村在新农村建设前被人们戏称为“鞋湿湾”,这里道路泥泞，垃圾遍地，给人们出行带来极大不便。现今，下海石村“绿、洁、整、美”已显雏形。地处黄河石林的白银市景泰县龙湾村村民们由原来的庄稼汉变成了如今靠经营“农家乐”发家致富的能手，该村经济结构由出售农作物主导型转变为旅游带动型，经济面貌有了很大改观，村里以前的土坯房不见了，取而代之的是红砖房。肃南的丹霞地貌、肃北的冰川、临潭县的冶力关、宕昌县的官鹅沟、景泰县的石林等许多自然景观，通过新建的一条条旅游公路，使更多的人了解了这里，吸引了大量的游客，促进了当地旅游经济的发展，实现了“一个旅游点、一条旅游路、带动一片富”的目标。