港口与海运业：见证中国崛起(2)

　　港口与海运的发展往往互为带动、互相促进。

　　在经历了漫长的十余年后，上世纪90年代初，我国交通系统机构改革基本完成。随着机构改革逐步理顺，海运企业经营机制的改革则变得相对简单且迅速。1993年，我国最大的国际远洋运输集团--中国远洋运输集团和我国最大的内河航运集团--中国长江航运集团分别成立。1997年，中海集团在上海正式挂牌，承担我国沿海运输。

　　随之而来的是改革的不断深入。中远集团、中海集团、长航集团逐步打破了计划的“藩篱”,开始通江达海。如今，这些航运企业，均已完成了专业船队建设，以不同货种为标准，干散货船、集装箱船、油轮、液化气船、特种船、客滚船、商品车滚装船等细分市场也已建立并发展成熟，各专业船队通过借助集团总公司的统一品牌、统一战略，发挥规模发展、集约经营的优势，国际竞争力渐强。

　　依托中国经济连续30年高速增长的背景，我国对外贸易总额占全球的比重，由不足1%上升到8%左右。在逾7%的增长额度中，海运承担了90%的运输量，成为国民经济发展不可或缺的有力支撑，成为中国融入世界的有力保障。

　　海运量的激增，加速了海运运力更新换代的进程，畅行于四大洋、由我国航运企业控制和拥有的30万吨级油轮、散货船和万标箱集装箱船已非罕见；海运运力更新换代的提速，加快了沿海港口及进出港航道大型化、深水化的建设，深水良港、深水航道、30万吨级码头，不再是人们的兴奋点，成为稀松平常的事。

　　开放是助推器

　　港口与海运业的开放程度就像一支温度计，在一定程度上反映着我国国民经济和对外贸易的发展“热度”.

　　一方面改革，一方面开放，中国沿海港口与海运业从未停下脚步。

　　开放，首先是要放开，放开对生产力的束缚和限制，也就是当时党中央提出的“对内搞活”.交通部打破了海运业传统的计划运输体制，制定了鼓励竞争，允许国有、集体、个人一起搞经营的新的运输经济政策，使海运业形成了多种经济成分并存和多种经营方式并存的格局。

　　于1981年组建福建冠海海运有限公司的林财龙正是看到了机遇，多方筹集资金，购置了第一条木机船，办起了海上运输队。如今，这家公司的船队规模已经发展成福建最大的海运企业。更为成功的当数成立于1980年的河北远洋运输股份有限公司。河北远洋自1998年起，加快了发展速度，目前其船队规模成为全国排名第三位的海运企业。

　　放开的政策同样使港口建设的集资渠道多了起来。1985年，由交通部和江苏省政府牵头召开的陇海铁路沿线省（区）集资开发建设连云港座谈会，成了具有标志性意义的会议：河南、甘肃、陕西、安徽、青海、新疆六省（区）代表参加了会议，并初步达成了至1990年由六省（区）集资在连云港建设8个万吨级泊位的协议。此次会议为港口建设开辟了新集资渠道，此后，我国港口建设形成了多元化的投资新格局。

　　相比“对内搞活”,“对外开放”是另一支促进我国港口与海运业发展、带动国民经济发展的推动器。这支推动器更为有力。

　　1991年，作为我国改革开放的前沿阵地，我国首家中外合资的集装箱码头--蛇口集装箱码头成立；1993年，和记黄埔集团与上海港务局合资组建了上海集装箱码头有限公司，成为当时交通行业最大的合资项目……2002年，我国取消了港口业中方控股的规定，全线开放外商投资中国港口。次年，和记黄埔集团再次投资上海港，以30%的股份，入股上海浦东国际集装箱有限公司。

　　合资模式在我国港口发展过程中，不但带来了码头建设的资金，形成了港口建设投资多元化格局，更重要的是带来了先进的码头运营和管理经验、发展模式和理念。我国港口已经基本完成了从低附加值的接卸、仓储和中转等传统运营模式，向现代物流服务运营模式的转变。随着大连东北亚国际航运中心和天津北方国际航运中心，特别是上海国际航运中心的建设，港口以国际航运中心为依托的高端航运服务职能越发明显，规模效应、集群效应已现端倪。

　　目前，境外航运公司在我国远洋集装箱、干散货、原油运输市场的市场份额已超过70%,中外合资集装箱码头的市场份额达63%.

　　加入WTO成为我国进一步敞开国门的机遇。我国积极参与世贸组织、国际海事组织等多边活动，与世界主要海运国家和地区签订了海运协定，连续10届当选为国际海事组织A类理事国，组织开展船舶和港口设施保安的履约工作，树立了良好的国际形象。同时，我国也不无自信地全面履行着入世承诺。自2001年以来，我国先后颁布实施了《中华人民共和国国际海运条例》、《国际海运条例实施细则》、《外商投资国际海运业管理规定》等行政法规和部门规章，使我国国际海运管理走向规范化、法制化，适应了我国航运市场发展的需要，符合了我国入世后海运业改革开放的要求。

　　港口与海运业的开放程度就像一支温度计，在一定程度上反映着我国国民经济和对外贸易的发展“热度”.2007年，我国港口完成货物吞吐量、外贸货物吞吐量分别为64亿吨和18.5亿吨，是1978年的23倍和37倍，8个港口进入世界港口货物吞吐量排名前20位，5个港口进入世界前10位。1978年，我国国民生产总值为3645.2亿元；2007年，我国经济空前繁荣，国民生产总值达到246619亿元，是30年前的近68倍。

　　今年，我国遭受了严重的雨雪冰冻灾害和特大地震灾害，又经受着由美国次贷危机引发的全球金融风暴，全球港口与海运业均受到严重影响。面对艰难的国际金融环境，全球经济一体化的趋势不会改变，世界贸易离不开港口与海运业，这就是我国港口与海运业发展的最大机遇。而且，往往“危”、“机”并行，艰难的金融形势或许是我国海运业优化结构，强强联合、优势互补、互惠共赢的新机遇。