常熟港实现跨越式发展

　　1996年，常熟港诞生，经国务院批准，常熟港步入国家一类开放口岸行列，正式拉开了对外开放序幕。12年光阴似箭，常熟港只争朝夕，跨越式发展。2001年，港口吞吐量从突破1000万吨开始起飞，一路扶摇直上，2005年突破2000万吨，2007年又突破3000万吨，2008年有望实现突破4000万吨。常熟港已从一个名不见经传的内河小港，逐步发展壮大成为上海国际航运中心北翼重要的现代化中型港口，跻身全国十大内河港口之列。

　　2007年，常熟港创下了开港11周年以来的最好纪录：全港货物吞吐量超过3300万吨，集装箱吞吐量26万标箱，各项生产指标都超额完成年度计划，且同比大幅增长。港口钢材、纸浆等特色货种地位进一步得到了巩固，木材等新货种成为常熟港货种结构调整中的新亮点。常熟港作为长三角区域最大的钢材进出口中转基地之一和华东地区最大的纸浆集散基地，其地位更加牢固，影响力日益扩大。

　　常熟港一直在走一条全新的特色发展之路，在港口定位上，重点发展件杂货、散杂货，实行内、外贸并举，集装箱、件杂货并重的发展策略；以纸浆、钢材为主要外贸货种的多元化货种结构，保持了华东地区钢材、纸浆重要集散地的地位；以外资和民资为主的投融资体制，也逐步形成了行之有效的口岸综合管理模式，加速了码头泊位的建成和港区经济规模的扩大。

　　货源是常熟港的生存线，航线是常熟港的生命线。近几年来，常熟市港口管理局坚持“错位发展”理念，加强政企、港企互动合作，不断加大揽货组船工作力度，通过调研走访、上门服务和组揽货工作服务质量征求意见“千里行”活动等多种形式，积极帮助港口企业广开货源渠道，帮助港口企业组揽货源年约200万吨。与此同时，还成功开辟了常熟港至香港、澳门、欧洲、美洲和中东的近远洋件杂货定期班轮航线8条，填补了常熟港发展历史上没有近远洋航线的空白，开辟了内外贸集装箱班轮支线33条。

　　目前，常熟港已与53个国家和地区的255个国际港口实现了通航通商，为港口现代物流的迅速发展起到了积极的助推作用。

　　要做强做大港口物流和推动产业发展，港口岸线规划和建设是保障。面对经济快速发展对水运依赖程度的不断加大，现有码头泊位设计吞吐能力已不能适应港口货物吞吐量持续增长需要，岸线资源瓶颈制约常熟港发展。经过反复调研、分析、研讨、评估，常熟市港口管理局以前瞻性战略眼光，谋划可持续发展的战略构想，并提出了完整的“铁黄砂并陆成岸，常熟港进港航道及边滩整治工程，白茆小沙圈围成岛”和尽快编制出台《常熟港口控制性详规》的近、中、远期规划思路和方案。在各方的支持和努力下，终于完成了常熟港进港航道及边滩整治工程论证，工程于2007年11月17日开工建设，将于2008年底全面完工。据了解，该工程竣工后，将取得开通航道长8公里，拓展岸线约5.3公里，围垦土地约1800多亩，可建万吨级泊位20多个和千吨级泊位3个，新增港口吞吐能力约3000万吨。该工程的实施将成为常熟港可持续发展的支撑力。

　　常熟港已成为具有鲜明特色的临江产业群体的聚集地。

　　创口岸服务品牌 产业聚集效应显现

　　常熟港的兴起为沿江开发搭建了一个以外引外的高层次平台，成为开发区招商引资的聚效载体，吸引了许多外资项目纷纷落户沿江。

　　近年来，常熟市港口管理局和口岸委以立足港口、服务大局为出发点和落脚点，本着“引导、指导、协调、服务”的管理原则和窗口服务、现场服务、跟踪服务的“三服务”宗旨，以“有效协调、凝聚合力、基层满意、企业满意”为工作标准，以构建“和谐口岸”为主题，全力营造“统一、开放、竞争、有序”的港口物流市场环境。

　　2006年常熟市港政监察大队挂牌成立，诞生了江苏省第一支港口动态执法队伍，开创了静态审批与动态监管相结合的港口行政管理新模式，强化了港口经营人依法经营的法制意识。同时，充分发挥了口岸联检服务中心的“一条龙”、“一站式”服务功能，口岸通关环境不断优化。通过积极搭建现代物流信息平台，口岸信息化建设也得到了全面推进。

　　与此同时，常熟市港口管理局和口岸委还推出了“四个到底”:服务理念到位，业务素质到位，简化手续到位，优化环境到位和“五心服务”等创新举措，使常熟港物流服务业发展的环境和氛围更加和谐。

　　目前，常熟沿江已经形成了以钢铁、能源、造纸、精密化工、汽车零配件为主导的五大规模产业群体，港口产业的聚集效应由此而不断显现，特殊钢，热、冷轧钢，不锈钢，彩、镀锌板，大型油气储罐等向港口上下游配套和相关产业延伸的项目越来越多。常熟港已成为具有鲜明特色的临江产业群体的聚集地和构建常熟新产业基地的主战场。

　　目前，常熟港共招商引进省内外进出口贸易商50多家，近远洋航线的船公司5家，内外贸集装箱班轮公司16家，形成了功能比较完善的港口物流配套服务体系。可以说，港口物流服务业总体规模正在不断壮大，发展后劲逐渐增强，对沿江产业和全市开放型经济的辐射力愈发明显。

　　常熟港凭借得天独厚的优势，也吸引了一大批从事与港口物流服务业相关的企业。连续3年，全港服务业增加值年增长速度略高于全市年均18%的增长水平，共实现全港服务业增加值约26亿元，其中去年约10.13亿元，约占全市服务业增加值的2.67%和GDP的1%。

　　加快港口建设 构建物流大平台

　　为了实现港口布局合理、功能配套完善，管理科学高效、货种特色明显、货源支撑稳定、综合实力雄厚的现代化中型港口，常熟港将加快编制港口规划。制定科学的发展规划，是指导港口可持续发展的有力保障。加快完成16.5公里常熟港进港航道建设及调整工程，配合常熟边滩整治，编制、出台并实施《常熟港控制性详规》。完成铁黄沙并陆成岸的规划，为常熟港岸线资源提供后备保证。加快推进现有剩余岸线泓洋码头、常熟发电厂码头扩建工程，芬欧汇川二期工程码头的开工建设。加快常熟口岸信息化建设的步伐，完成港政电子综合执法系统，并加快推进常熟电子口岸建设速度，为进一步优化口岸环境，建设大通关、大物流创造必要的条件。加快常熟海轮锚地建设，完善常熟港的设施条件。

　　同时，按照国家级开发区服务业投资指南，全力构建以港口为核心的现代物流平台，并配合招商引资和常熟国际物流园建设，致力发展现代物流商贸业，到2010年争取形成常熟港有色金属市场、化工市场和木材交易市场。

　　展望未来3年，常熟港还将建设海轮锚地1个、万吨级泊位10个、千吨级泊位11个，将有6个万吨级泊位完成对外开放。到2010年，将新增年设计吞吐能力约2500万吨；将实现全港货物吞吐量5000万吨、集装箱吞吐量50万标箱和具备8000万吨的货物吞吐能力；将新开辟集装箱内外贸支线5条，近远洋件杂货定期班轮航线2条；实现全港服务业增加至约16亿元，约占全市服务业增加值的3%。

　　常熟港将迎来新一轮大开发、大建设、大发展的高潮，常熟港物流业的扩容和做大、做强、做优将有更加广阔的实战舞台和发展空间，常熟港口物流发展必将实现新跨越。