中国外交60年：改变自己影响世界(2)
辛亥革命网 2010-08-17 00:00 来源：人民日报 作者：陈骥 查看：
辛亥革命,辛亥革命网,辛亥革命百年纪念, 从历史角度研究新中国外交的发展演变，基本是从改革开放后才开始的。中华人民共和国成立60年来，中国 ,中国外交60年：改变自己影响世界
“一条线”战略联美反苏
打开中美关系大门
在这种情况下，中国外交处在一个比较困惑的时期。最棘手的问题有两个：一个是怎样估计国际形势，战争、革命与和平这三种哪个可能占先；二是如何处理本国利益需要与支援各国人民革命的关系。总的来看，这个时期中国的对外政策越来越激烈，到“文革”时达到顶点，给外交工作造成很大损失。这个时期值得吸取的经验教训很多，但有一点必须看到，这就是中国正是通过同两个超级大国的斗争，才成为国际上一支真正独立的力量，跳出两极格局，取得主动权。
20世纪60年代末、70年代初，国际形势发生了很大变化。一是越南战争削弱了美国的力量；二是中苏边界冲突使中国的安全受到严重威胁。这样，中美两国都需要对自己的外交政策进行战略调整。通过越南战争，中美双方都认识到对方无意与自己发生直接对抗；而与此同时，中美双方与苏联的矛盾都有所增长。这就为中美接近提供了可能。
打开中美关系大门造成的冲击和影响是巨大的。基辛格访华的消息一出，一宣布尼克松要访华，中国重返联合国就变得势不可挡，与中国建交就成为大势所趋。一两年内，除美国以外所有的发达国家都同中国建交了，世界上相当多的国家也都是这时与中国建交的。在新的形势下，毛泽东提出了“一条线”战略和划分“三个世界”的理论。70年代中国外交的大发展，为“文革”结束后实行改革开放创造了前提条件。
上世纪80年代
改变“一条线”战略
改革开放以后，中国外交进入了一个新的发展时期。这30年大体也经过三个阶段：第一阶段从20世纪70年代末至90年代初，与改革开放相适应的外交政策形成并确定下来；第二阶段从90年代中期至世纪之交，构筑起全方位对外关系格局；进入新世纪以后，中国外交又有新发展。这段历史离得很近，缺乏时间的沉淀，不少问题还有待研究，没到下结论的时候。
“文革”结束后，我国的外交政策就开始调整。最明显的变化是大门打开了，大批代表团出国访问。从那时起，我国领导人开始重新强调我国外交执行的是独立自主的和平外交政策，要在和平共处五项原则的基础上与各国发展关系。到1986年，人大关于“七五”规划的报告里，对独立自主的和平外交政策做了全面阐述，讲了十个方面。这是对以往外交政策的继承和发展。
20世纪80年代初期，在外交战略上最重要的调整是改变“一条线”战略和对国际形势作出“和平与发展”的新判断。在中美建交之初，我国曾希望进一步加强与美国的合作，但美国国会通过“对台关系法”，为中美关系的发展设置了新障碍。此后不久，中央就决定拉开与美国的距离，随后又决定放弃“一条线”战略。从80年代初起，中国对外关系格局就有步骤地朝着全方位的方向发展。80年代末实现中苏关系正常化，这是建立全方位对外关系格局的重要一步。
创造周边和平环境
构筑多层次对外关系
在中国外交政策调整的过程中，我认为尤其要注意外交工作指导思想的变化。外交工作的主要任务是什么？除维护国家主权和领土完整，促进国家统一以外，最主要的就是要为国家的社会主义建设创造一个良好的国际和平环境和周边环境。张闻天在20世纪50年代就提出了这一观点，但直到这时才成为全党的共识。改革开放以后，我们不再以国际阶级斗争的眼光来观察世界，不再以社会制度和意识形态划线；我们承认现实世界是多样化的，多样化的世界，有矛盾有斗争，但需要合作，也可以合作。只有眼光变了，才能看到和平与发展已成为时代主题，才能集中精力搞建设，大胆实行对外开放。
有了这种指导思想和认识方法上的变化，我国才能在上个世纪80年代末、90年代初国际形势发生重大变化时做到冷静观察、沉着应对，保持外交政策的稳定与连续，不是到了十年又来个大变化。这是中国外交走向成熟的表现。外交政策不变，我们到世纪之交才能构筑起全方位、多层次的对外关系格局。
进入新世纪以后，不管外部世界怎么变，我们最重要的目标是本世纪头25年建成小康社会，我们的外交还要围绕这个中心工作展开。这个时期，我认为中国的外交政策仍然应当保持稳定和连续。我们主张建立更加公平合理的国际政治和经济秩序，但是我们希望这种转变是有序的。
改变自己 影响世界
20世纪以来，特别是新中国成立以来中外关系的历史，可以得出这样几点结论：
第一，对中国这样一个历史悠久的大国来说，任何国家对其发展的影响力都是有限的。美国和苏联都曾一度是对中国最有影响的国家，但中国的发展跟他们的设想完全不同，我们始终在走自己选择的道路。
第二，改变自己，是中国力量最主要的来源，也是中国影响世界的主要方式。自近代以来，对中国内部变化产生了积极影响的大事件，它对中国的改变越大，对世界的影响也就越大。改革开放就是最典型的事例。
第三，中国外交的发展必须迎合世界潮流，走和平、发展与合作的道路。60年来，中国外交独立自主与和平的基本政策是一贯的，但内涵则与时俱进，不断有所调整，有所丰富。
最后，必须正确评估自己。一个还没有最终实现统一的国家、一个正处于从传统向现代化转型关键阶段的国家，要成为一个真正的大国强国，还会面临很多困难。我们必须保持我们的目标、手段和实际能力之间的平衡，才能顺利实现现代化的目标。
