蜀军政府成立，发表《对外宣言》(2)

　　重庆海关自1891年建立以来，关税收入逐年增多，到1910年，达77.2528万两。这些收入都掌握在外国人手中，一部分交给清朝中央政府，另一部分用作抵还中国所借的外债。随着辛亥革命高潮的到来，各省纷纷独立，帝国主义深恐关税落入各省革命党人之手。重庆独立前后，商业活动基本陷于停顿状态，社会秩序比较混乱，关税没有保证。重庆海关税务司斯泰老决定设立一个收税处，加强税收，保管税款，以免被蜀军政府占用。当时的代理海关总税务司安格联，立即指示斯泰老“尽最大努力取得全部海关税款，并汇往上海我的税款账户，用各种说法劝导当地政府像其他地区一样，把税款交给我保管。”他要斯泰老威胁蜀军政府，如果拒绝上交税款，“将是错误和不明智的，迟早将引起外国干涉”。并要外国领事协助斯泰老保证关税的安全。

　　为了取得帝国主义的承认，重庆蜀军政府和各地军政府一样，对关税都采取了保护的政策，明令宣布：“偿款外债，照旧担认，仍由备省洋关，如数分年摊还”。海关活动也没有遇到任何妨碍。11月26日，蜀军政府财政部长李湛阳又告诉斯泰老：“在新政府的领导下，沿海海关应当像过去一样地行使公务；税收应当继续被用作偿还中国欠外国的债务。”他要求斯泰老继续履行重庆海关的职责，并将所收关税交给行使海关银行权力的重庆地方“和丰银行”。因为李湛阳是和丰银行的股东之一。又身居蜀军政府财政部长要职，斯泰老考虑到要把关税汇往上海，只有依赖地方银行，否则新政府从中作梗，关税便没有保证，所以，他就答应了李湛阳的要求。11月27日，蜀军政府外交部长江潘再次会见了斯泰老，双方着重讨论了重庆海关在将来的地位问题。讨论结果：重庆海关继续行使其职权，新政府有足够的基金，关税继续用于偿债。重庆蜀军政府将首先安排将关税款项汇往上海，并支付过去由川东道支付的税务司薪俸。江潘还告诉斯泰老，不久，各地新政府将派代表团到武昌，讨论建立全国统一新政府。对于海关问题，也将作出统一规定，重庆海关必须遵守武昌会议将要作出的决定。

　　到12月中旬，蜀军政府财政日渐紧张，因而决定将重庆关税直接控制在自己手中，通知重庆海关税务司斯泰老，将税款保存在收税处，而不许汇往上海。这一决定，严重地触犯了帝国主义在中国的经济利益，大出斯泰老的意料，他明白，这标志着重庆蜀军政府的对外政策开始从软弱转为强硬，从妥协转为对抗。因此，斯泰老一面要求总税务司请正在上海进行“南北和议”的南方代表伍廷芳向重庆蜀军政府施加压力，改变政策。另一方面又阴谋推翻蜀军政府，他诬蔑蜀军政府“遵守条约义务(即以关税偿外债———作者注)不再像以前那样受到重视了”，叫嚣“希望来一次革命，从而导致政策的改变”。代理总税务司安格联也给他打气说：“无论四川是在什么样的政府管辖之下，他们抹煞条约义务是行不通的。列强的手臂很长，迟早是会伸出来的。”

　　这一事件表明，尽管蜀军政府缺乏反帝斗争的勇气，但它毕竟是一个与帝国主义、封建主义相对立的革命政权，中华民族和帝国主义的矛盾是不可调和的矛盾。它也表明：帝国主义在辛亥革命中的所谓“中立”，其前提是保护帝国主义在中国的权益，不论资产阶级革命派怎样向帝国主义妥协退让，只要触犯了这种特权，帝国主义就会撕下“中立”的面纱，现出强盗的嘴脸。

　　改革旧的教育制度。规定所有学堂一律改称学校；初等小学实行男女同学

　　在宣传和文教方面，蜀军政府也做了不少工作。1905年卞鼒被捕，《重庆日报》被查封以后，重庆的新闻事业一度中衰，除教会报刊《崇实报》等以外，就只剩下《广益丛报》。蜀军政府成立后，为传播革命声气，11月25日创刊《皇汉大事记》，由朱国琛任主编，宣布军政府政策法令。以后改为《国报》，由燕翼任总编辑，作为蜀军政府的机关报。在蜀军政府倡导下，先后创刊《国是报》、《益报》、《正论报》、《光复报》、《国民报》、《新中华报》等大报，其它小报也不少，但因时刊时停无法统计。这对于扩大革命影响，进一步广泛宣传革命主张，起了积极的作用。

　　长期以来教育界是重庆革命党人活动的主要阵地，培养了一批革命青年。蜀军政府成立以后，遵照南京临时政府的规定，颁发了《中华民国教育部普通教育暂行办法》(十四条)，改革旧的教育制度。规定：所有学堂一律改称学校；初等小学实行男女同学；废除小学中的“读经科”；中学实行普通教育；旧时奖励出身一律废止；禁止使用清朝学部颁行的一切教科书；各校采用的教科书必须合乎共和民国之宗旨，如有尊崇清朝朝廷及清代官制、兵制之处，以及避讳抬头字样，必须尽行修改。此外，还颁发了《普通教育暂行课程标准》，规定了初小、高小、中学、师范的学制和开设课程，一扫腐朽的封建专制主义糟粕，代之以培养新时代青年的修身、国文、算术、外国语、历史、地理、数学、物理、化学、经济、法制、博物、音乐、体操，以及家政、手工、图画、习字等课。

　　蜀军政府的宣传文教活动，为宣传其政治主张、经济政策、对外方针，为传播民主共和的思想，发挥了巨大的作用。