组阁就像跑龙套：辛亥年革命功成分果果
辛亥革命网 2011-12-31 00:00 来源：新京报 作者：韩福东 查看：
话说辛亥年革命功成，大家排坐坐分果果。最开始没袁世凯什么事，革命党在南京宣告新时代来临。名望最高的孙中山成了临时大总统。宋教仁力主的内阁制被否决了。那段日子过得比较惬意，同盟会一党独大，无人分羹，于是你侬我侬。
但，这其实只是一个过渡期。
袁世凯肯定不干。论实力，南京毕竟比不过北京。袁世凯有自己的算盘，在清朝廷与革命党间周旋。第一个回合，他胜了，满清成了明日黄花，革命党也决定把第一把交椅出让。这中间有个谈判的过程，袁世凯的子弟兵中，有一个唐绍仪，奉命领队前往上海政治协商，最终把这个事情给敲定了。
历史学者马勇认为，袁世凯在谈判初坚持君主立宪。其实他搞错了。袁世凯和唐绍仪只是在玩双簧，南北方已多次通信亮了底，唐绍仪奉命去南方先见清末状元、实业家张謇，两人密室说妥后，唐绍仪在谈判中一开口就是：北京不反对共和立宪。这背后有很多政治交易。
袁世凯诚然大内高手，但孙中山也不是吃素的。交易归交易，该博弈的还是要博弈。总统让给了袁世凯，但有附加条件，就是实行责任内阁制，给大总统头上戴一个紧箍。总统制有总统制的好处，内阁制有内阁制的优点，具体要怎么说，有时端看持论的政治人物要达到什么目的而已。理念重要，但更起决定作用的常常是利益。
那就开始组阁吧。
中华民国首任内阁总理，这可是一个名垂青史的职位，谁来做呢？挑来挑去，没第二人比唐绍仪更合适。你想啊，唐绍仪在清廷从政多年，还当过阁员，经验很丰富，南北议和中又立了大功，充分展现左右逢源的能力：那个戏不仅要演给紫禁城的皇族看，还得维护袁世凯利益，同时他还和革命党建立了良好交情。这不是一般人吹吹牛就能做好的。他当总理，袁世凯与革命党都没啥意见，大家觉得挺好。
只是这个总理还真的不好当。
首先是阁员人选，当时政治势力林立，总要各方都摆平吧，不然接下来政治运作都成问题。所以必然是一个混合内阁，大杂烩。有很多职位都是酬庸。但即便如此，还是很多人不买账。比方说，那个比较喜欢搞暗杀的陈其美，给了个工商总长头衔，但一直到唐内阁垮台，他都没去就职；五四运动被标签为“卖国贼”的陆徵祥，当了外交部长，但这位大佬也不知忙些啥，等到这个内阁快解体了才跑到北京视事。
那时中国可是内外交困，人民处于水深火热之中，亟待新政权步入正轨运作，既然占了这个位置，就该谋其事，这才是担当对不对？好吧，也有很多阁员勇于任事，不过却陷入党争。唐绍仪也是左右为难，虽然他凭交情和实力可以跟袁世凯吹胡子瞪眼，组阁前还加入了同盟会，但还是根本摆不平各方关系。
比方说，枪杆子里面出政权之后，大家也协商组阁了，进入后革命时代，总不能各地武装林立吧，需要军权统一，也需要裁军。问题是，先裁谁的？裁多少？根本谈不拢。而压倒唐内阁的最大一根稻草，其实是财政。晚清政府最缺的是钱，民初政府也一样。
百废待兴，唐绍仪的主意是向国外借款。这很容易被上纲上线的，那时民族主义可是非常强烈，受洋鬼子欺负多了，借款会不会再度受制于人？包括孙中山、黄兴等人，都主张国民捐，也就是强制老百姓捐款。但那时税负已经相当重，老百姓嗷嗷待哺，还要怎么征收啊？
这中间又牵涉很多细部探讨，完全争不出个头绪出来。可怜的唐绍仪，上任刚刚一个月，就打算辞职了。这哪能行呢，你挂冠而去，接下来何来更好的接班人？袁世凯又多挽留了20天——也仅仅20天，唐内阁就树倒猢狲散了。
解散之前，已经有阁员撂挑子不干了。那个海军总长刘冠雄，根本就不再去办公室，理由居然是：自己家盖房子走不开。隔了一百年，我们还是只能无语。
刘冠雄忙着盖房子的前后，外交部长陆徵祥终于出现在北京的官署。他接了唐绍仪的班。各位看官，这位陆徵祥比唐绍仪还惨，他居然无法完成组阁，在出任总理20天后，开始不理政务，又一个月辞职。接下来是赵秉钧，他做得略微长点，延续到了1913年，但很快又被熊希龄内阁取代。
国务总理这么重要的职务，就像跑龙套一样，走马灯更替。终于共和了，但整个社会并未消停，内阁之外，国会也成为另一党争战场。
