叶夏声与“五权宪法”
辛亥革命网 2011-09-08 00:00 来源：南方都市报 作者：欧阳湘 查看：
辛亥革命,辛亥革命网,辛亥革命百年纪念,1922年4月下旬，孙中山命国会议员叶夏声起草“五权宪法”，拟由国会非常会议通过。5月，该提案在国会遇阻闯关失败，草案撤销。不久，孙中
1922年4月下旬，孙中山命国会议员叶夏声起草“五权宪法”，拟由国会非常会议通过。5月，该提案在国会遇阻闯关失败，草案撤销。不久，孙中山再嘱叶氏“试起草”。稿成，孙中山留阅并亲自题签“五权宪法草案”。叶夏声编成书再呈阅，又蒙孙中山覆书慰勉。这是孙中山制定五权宪法的一次重要实践，所成“草案”也是他生前唯一得见并获首肯的《五权宪法》法条化文本。
五权制宪的尝试
五权宪法是孙中山在清末设计好的，预备作“将来中华民国的宪法”。所谓五权宪法，指的是“除立法、司法、行政三权外还有考选权和纠察权的五权分立的共和政治”。民国成立，孙中山出任临时大总统，本来“想要参议院立一个五权宪法”，但各位议员都不知道什么叫五权宪法，他本人也未坚持，结果制定出来的是三权分立的《临时约法》。“护法运动”期间，五权宪法仍未得制定颁行之机会。1920年底，粤军回师驱逐桂系，军政府纯由国民党人主导。孙中山决定将五权制宪付诸实践。
1921年3月中旬，孙中山在广东省议会发表演讲，“要求在广州的国会制定五权宪法，作为治国的根本法”。3月20日在广东教育会的演讲中，他重申“速开非常会议，制定五权宪法”。3月21日，孙中山又在军政府政务会议上正式提出，并将五权宪法之图表三幅铺在地上，口讲指点，极为详尽。当时伍廷芳、唐绍仪、陈炯明、胡汉民等各有所问难，孙中山均一一剖解，但未获积极响应，“闻此种宪法关系国家立国之根本，尚须详细研究，然后可以见诸事实云。”事后，孙中山忙于筹组正式政府，接着又是“援桂”，他本人离开广州赴广西筹备北伐，总统职务由伍廷芳代理。五权制宪遂被搁置下来。
