开广州城市近代化先河的《实业计划》(2)
辛亥革命网 2018-09-13 15:48 来源：广州日报 作者：李穗梅 查看：
1920年12月20日，广东省省长公署公布了《广州市暂行条例》，规定了广州市的行政区域、行政范围、行政组织及其职权，是广州建市的依据，也是全国第一个比较完整的城市组织规章。1921年2月15 日，《广州市暂行条例》实施，标志着广州正式建市。孙科为首任市长。广州建市，开创了中国都市建制的先河。广州市政厅成为广州地方政府建置史上第一个市政府。
孙科首任广州市长一年半时间内，即拆除了约10公里的城墙，填了1300米旧运河，拆除3000多间房屋，在旧城墙基上建起万福路、泰康路、一德路、太平路、丰宁路、大德路、越秀路、文明路等路段，并拓宽了路面。
在公共卫生管理方面，清除水沟116条，共长53公里，录用千余名清扫工定期清扫搬运垃圾，将市区划分为6个卫生小区，每区有5人负责监督。在公用事业方面，设立邮政总局、市立图书馆等。在治安、公共场所统一管理、民众教育等方面也有举措。
1918年在孙中山倡导下建成的第一座真正具有城市公园意义的公园——广州第一公园也是广州城市近代化的一个重要标志。此前，广州虽有黄埔公园、沙面租界公园，但黄埔公园地处远郊，沙面租界公园则不向中国市民开放。第一公园还专门制定了参观注意事项，如规定裸体跣足者不得入内，不得践踏草地，不得擅采果木花卉等，是广州近代城市建设中首次出现的公园管理措施。
辛亥故影
1923年底，宋美龄（后）应孙中山和宋庆龄（前）的邀请，由沪赴穗作客，并住进大元帅府。这是宋美龄第一次踏足广东。宋庆龄与宋美龄姐妹情深，1915年孙中山与宋庆龄的结合受到了宋庆龄父母的强烈反对，但却得到了宋美龄的支持。1927年，由于对蒋介石违背孙中山先生的遗志、背叛国民革命的叛逆行径的憎恶，宋庆龄极力反对小妹与蒋的婚姻。政治上的沟壑使这对姐妹逐渐疏远。（曾舒慧）
《实业计划》主要内容
计划修筑20万里铁路，以中央、西北、东北、东南和高原五大铁路系统，组成一个连结全国的铁路运输体系；修建3个世界级海港，初步形成一个渔业、海运体系；治理黄河水系，改良长江水系、珠江水系，开凿、疏浚运河，形成内河航运体系；修建遍布全国城乡的公路运输体系；平衡全国自然资源与劳动力资源分布之巨大不均；以移民新疆、内蒙进行农牧业开发和建设；开采煤、铁、铜、石油及各种特种矿；建立各种重工业和轻工业，包括钢铁、冶炼、釆矿、机械制造、造船工业及车辆制造工业，以及满足人民消费需要的食品工业、服装工业、建筑行业、印刷业等；重视农业机器的制造，为农业现代化创造物质条件。
华侨积极投资市政公用事业
孙中山“实业救国”的理想和“实业计划”的推出，鼓舞了广大投资者，尤其是华侨。民国初期，广州城市建设发展迅速，华侨功不可没。
华侨投资城市建设的项目，首先是房地产开发及城市道路建设，投资的地点最初在东山。华侨还在东山兴建学校、医院、商店、工厂等。除了投资房地产，华侨也致力于创办百货、服务业 （主要是酒店、戏院等），为城市建设注入了活力。1922年，美国华侨陈汉予等人发起组织了广州民星置业公司，该公司大力兴建电影院娱乐场所。美国华侨陈卓平等人则集资建成了爱群大厦。至20世纪40年代末，华侨在广州投资或自建房屋约占全市私房总数的四分之一。华侨投资创办的百货公司，其中较著名的有马应彪在长堤大马路兴建的广州先施公司，附设东亚酒店。1918年，澳大利亚华侨蔡兴、蔡昌等集资到广州西堤及惠爱路开设香港大新公司的分公司，分别称城外大新公司 （址在今南方大厦）和城内大新公司（址在今新大新公司），为当时华南最宏伟最华丽的百货商店。华侨投资的市政公用事业还有广州的内河航运、出租汽车、电车和公共汽车业。后来兴建中山纪念堂、中山图书馆、市中心商业区等，也有华侨的热心捐资支持或投资。
（作者系广州大元帅府纪念馆馆长）
