中美关系发展趋势分析

　　根据一项以《人民日报》有关美国的篇目中使用“霸权主义”和“共同利益”二词的频率作为基本指标所进行的分析，中美关系呈周期起伏状态，震荡幅度不断加大，而且总趋势是对抗性逐渐加深。目前中美两国领导人都表示希望看到两国关系能保持友好状态。5月8日，江主席在香港讲：“我们高度重视发展中美关系，主张从战略高度和长远关系角度看待中美关系，妥善处理分歧。”9日江主席会见美国前总统克林顿，克林顿转达了布什政府希望和中国发展良好关系的愿望，并解释说美国正处于政府转轨期间，中国需等待小布什结束“竞选时期的修辞语言表述”。

　　目前，问题在于如何加强两国之间的合作面，而减少矛盾面。尽管今天中美两国间的合作项目不少，但其影响力却不能使两国关系像80年代那样保持相对的平稳。问题在于两国关系缺乏一个坚实的基础，同时两国之间的矛盾日益突出。

　　一、美国要保持作为世界上唯一超级大国的地位，并继续实施主导权。这不只是一些美国政治家的看法，它反映了美国不少人的强烈优越感。从许多美国电影或其他媒体中，我们不断地看到它们都在表达这样一种思想，即美国人拯救了世界，美国人在领导全球同恶势力进行斗争等等。美国人这种近乎狂热的民族主义非他国所能相比。中国正迈向一个经济大国，虽然人均国民总产值还是很小，但综合国力相当强大。中国的快速发展和强国意识令美国担忧。尽管中国事实上在相当长时间内不可能接近美国的水平，但美国不喜欢中国的强大。中国虽然承认美国是超级大国这个客观事实，但坚决反对一个以美国为首的单极世界，希望并努力建立一个多极化的世界。舆论表现更是突出。几年前《中国可以说“不”》一书带来了轰动。近年不断有人建议要加强军备生产，甚至建议同俄罗斯共同研制战略武器。中美双方的情绪在今年四五月间的黑客大战中得到充分体现。

　　二、在安全领域中，中美两国有共同点也有分歧。双方都表示希望世界和平，希望保持亚太地区特别是朝鲜半岛的稳定；都反对恐怖主义，反对核扩散。然而双方的矛盾也是显而易见的。美国2001年5月正式决定部署国家导弹防御系统，甚至有人主张把这个系统延伸到欧、亚地区，包括台湾。这当然遭到中国的坚决反对，因为该决定妨碍了中国的统一和增加了美国对中国的威胁。与此同时，美国激烈而且是毫无根据地指责中国出售导弹，甚至扩散核武器技术和销售化学武器的原料。美国认为，支持美国的敌人就是对美国的威胁。

　　三、台湾问题越来越成为中美关系中最危险的因素。目前台湾领导人不接受一个中国的原则，使台湾海峡形势趋于紧张。中国虽然希望和平统一，但不能不做最坏的准备。大陆一方的军事准备被美国视为对台湾安全的威胁。根据其“与台湾关系法”，美国政府不断地批准向台湾提供先进武器，特别是最近批准了出售包括潜艇在内的几十亿美元的武器装备。布什政府已明确表示：美国将尽全力协助台湾自卫。尽管他也说要坚持一个中国的政策，但已完全改变了过去美国历届政府在台湾问题上采取的“模糊”策略。

　　四、中美之间在政治领域存在激烈争论。从外交角度来谈，双方确实有合作的愿望。两国间建立了元首和高级官员互访的制度，两国政府决定在政治、军事、安全和军控问题上保持磋商等。然而，从思想上到实践上，双方就一些具体问题进行的斗争十分激烈：人权问题、西藏问题、宗教问题等等。中国谴责美国干涉内政。而美方则辩解说，主权不是绝对的，人权高于主权。两国间的热线在处理危机问题上未能充分发挥作用。

　　五、中美两国在贸易、投资以及经济合作方面保持良好的发展势头。这是中美关系中唯一令人鼓舞的领域。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第四大贸易伙伴。美国在华投资协议金额已超过400亿美元，而中国也开始在美国投资设厂。美国已同意中国加入世贸组织。WTO是要推动经贸关系全球化，但并没有为此铺设一条坦途。对于我们来说，进入WTO之后矛盾会更复杂，斗争不会减少。想想美日、美欧的贸易纠纷，就能预见到这一点。经济全球化和WTO更有利于富国强者。对穷国弱者来说，如果条件把握适当，利用这个时机，确实可以受益；但反过来则会受到伤害。美国人深知WTO和全球化的这点局限性，尽管他们是最大的受益者。当我们大小媒体热情宣传WTO协议时，美国的媒体只作了有限的报道，其中一些态度还不是很积极的。各国利益的差异又大又复杂，西雅图会议无果而终也说明了这一点。中美两国经贸利益无疑不完全一致。包括美国人在内的专家已警告说：美国等国不会容忍中国为国内稳定而推迟执行WTO规定的改革，它们“会共同对中国施加压力”。最近美国出现抵制中国货现象，美洲将要建立经济共同体的趋势，这些都有可能削弱美国对中国的经济关系。

　　从上面分析看，中美矛盾面相当宽，几乎各个领域都存在两面性。然而有矛盾不一定意味着关系的恶化，关键在于如何理智地面对问题。首先，我们要明确我们的主要任务是改革和发展，坚定不移地走我们的路，绝不要因为任何枝节问题而动摇基本国策。如果我们被美国的政策牵着走，处处应付，就很可能如某些人所预言的那样：被美国拖垮。矛盾是绝对的，稳定是相对的。

　　其次，有必要重温1997年江主席访美结束时双方发表的《中美联合声明》：“双方同意，健康、稳定的中美关系不仅符合中美两国人民的根本利益，而且对于共同承担责任，努力实现21世纪的和平与繁荣是重要的。双方同意，中美之间既有共同点，也有分歧；双方有重大的共同利益，决心共同本着合作和坦诚的精神，抓住机遇，迎接挑战，以取得具体进展。中美在人权问题上存在重要分歧。同时，中美两国在维护世界及地区和平与稳定，促进全球经济增长；防止大规模杀伤性武器扩散，推动亚太区域合作，打击贩毒、国际有组织犯罪和恐怖主义问题上；在加强双边经济发展、贸易、法律、环保、能源、科技、教育和文化交流与合作以及两国军队往来等方面，都存在巨大的合作潜力。”

　　第三，“增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗”依然是我们应该坚持的对美政策原则。根据图一，粗线部分的动荡看来难以避免，但可以设法降低其幅度。对于细线部分，不仅要保持其平稳，还应设法提高其幅度，以减少粗线动荡的冲击。如实事求是、正面和深入地介绍中美的共同利益与矛盾，积极地引导舆论；建立危机处理机制，对多种可能性做出预案；坚持个案分别处理的方法；出现经济矛盾时就事论事，不要把它搞成政治问题；扩大和加深合作的项目等等。这样，我们每减少一点分歧，前途就会增加一份光明。