新中国成立60年安徽交通发展成就(2)
辛亥革命网 2010-08-17 00:00 来源：交通运输部 作者：交通运输部 查看：
辛亥革命,辛亥革命网,辛亥革命百年纪念,俯瞰1949年的安徽，800里皖江和430公里淮河没有一座大桥。60年后的今天，3座大桥飞越皖江，12道飞虹横跨淮河，安徽真正成为有机的统一体，人
三是农村公路民生工程取得新业绩。建国初期，我省农村公路基本为自然状态。自2003年以来，全省建成农村公路6.91万公里。2008年，省政府将农村公路村村通工程列入18项民生工程之中，极大地加快了农村公路建设步伐，提升了农村公路的服务能力和服务水平。
截至2008年底，全省农村公路里程135806公里，占全省公路总里程的91.3%。在农村公路中，县道23941公里，乡道36240公里，村道75625公里。全省乡镇公路通畅率为100％，建制村公路通达率为99.8%、通畅率为82.5%。全省最后3个不通公路的乡分别在2006年和2007年通上了沥青路。
二、运输保障水平和应急保障能力显著提升。
一是运力结构进一步优化。建国初期，全省拥有民用汽车403辆。到2008年底，全省营运车辆达到37.5万辆，增长了930倍。其中载客汽车7.99万辆，载货汽车26.87万辆，公路运输经营业户达到145092家，从业人员达到735502人；营运客车中，中高级客车1.35万辆，占客车总数的17.2％，省际班线中中高档客车已经超过83.9％；出租汽车46662辆，出租车公司222家，从业人员15万多人。安徽省交通集团汽运公司、合肥汽车客运总公司、阜阳汽运集团公司、芜湖汽运输公司等四家公司相继取得一级客运企业资质。汽车维修业户达到7999家，综合性能检测站61个，机动车驾驶员培训机构166所，汽车租赁业公司219家。全省危货运输企业212户，从业人员达13140人；运输车辆5382台，其中危货专用槽罐车3313台，厢式车795台，集装箱车64台，专用车辆比重高达77.5％。营运船舶由1949年的39.4万载重吨，发展到2008年的30518艘、1420万载重吨、平均吨位达475吨，载重吨跃居全国内河前列，较1949年增长了36倍。民用航空从无到有，合肥、黄山机场共完成年旅客、货邮吞吐量275.3万人次和3.87吨，合肥机场旅客吞吐量首次突破100万人次，并实现扭亏为盈。
二是运输保障能力显著提高。2008年，全省完成公路水路客运量9亿人次、旅客周转量683亿人公里、货运量8.2亿吨、货物周转量1166亿吨公里，分别是1978年的7.8倍、21倍、8.6倍和26.3倍。合肥、黄山、芜湖、安庆等七个国家级城市交通运输枢纽建设进展顺利。完成我省高效率鲜活农产品流通“五纵二横”“绿色通道”网络建设，建成全国鲜活农产品流通“绿色通道”“哈尔滨-海口”安徽示范段示范通道。对从事田间作业的拖拉机免征养路费和农机跨区作业免费通行的政策，切实保障农业增产、农民增收。
三是应急保障能力显著提升。2008年初，全省遭遇特大雨雪冰冻灾害，全省交通系统共投入1.56亿元专项资金，应急设备4.8万台次，出动干部职工约60万人次，奋力夺取抗击低温雨雪冰冻灾害全面胜利。“5?12”四川汶川地区特大地震发生后，全省交通系统及时启动预案，抢运抗震救灾物资。先后向灾区派出技术支援组和灾区桥梁安全检测组，投入资金1675万元，捐赠价值约800万元的公路抢修机械设备。投入专项资金5000多万元，出色地完成了奥运火炬传递交通保障任务。选派14辆高档客车到京，历时40多天，共发车658台次，运送志愿者2.2万人次，切实做好奥运志愿者通勤运输服务。
四是农村客货运发展迅速。全省共开通农村客运班线3504条，农村班车17333 辆，座位248186 座，1340个乡镇100%通了班车，21700个行政村中通班车的行政村达到19681个，建制村班车通达率为96％。
三、依法行政和行业管理水平不断提高。
60年来，我省交通管理体制经历了由高度集中的计划管理，向市场机制调控转变，建立了市场经济条件下交通管理新机制。
一是交通行政管理体制日趋成熟。随着安徽省港航监督局和船舶检验局，省公路局、省运管局和省客运出租车管理办公室，路政、运政、水上监管、港航、出租车等管理体制相继确立，各项管理手段日趋规范，地方政府的积极性进一步调动。去年，国家实施了成品油价税费改革，今年我省作为全国取消政府还贷二级公路收费试点省份，自2月28日24时，全面停止了71个政府还贷二级及以上公路收费工作。我们将按照国务院和省委、省政府部署，妥善做好改革涉及人员工作，并将一部分人员充实到路政、运政、安全监管和农村公路中去，切实发挥行业指导和监管作用。全省交通管理的重点已经由传统的管人、管事转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和监督检查上，管理有段也由单一的行政管理手段为主向综合运用法律、经济和行政手段转变，服务型机关已经形成。
二是依法行政取得重大成果。相继出台《安徽省公路管理条例》、《安徽省公路养路费征收和使用实施办法》、《安徽省道路管理运输条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省水路运输管理条例》、《安徽省公路路政管理条例》等一批地方性法规和部门规章和一批行业管理规范性文件，形成了一套较为完整的交通行政执法规范体系。在全国范围内率先开展和路政网上审批和客运业务网上审批，并成功实现路政网上审批系统与交警双向数据对接。
三是交通运输市场体系日臻完善。改革开放初期，我们就按照“对外开放、对内搞活”的方针，打破单一所有制的禁锢和交通部门包办公用运输的封闭状态，全面开放公路水运市场，逐步形成了多层次、多渠道、多种经济成分和多种经营方式并存的公路运输经济结构。坚定推进政企分开，对系统内国有企业分步实施改制、分流，有力地推进了交通资源的市场化配置，实现了政府职能的有效转变。尤其是省高速公路总公司、省交通投资集团和省港航投资建设集团公司等一批国有企业的建立，逐步完善了以国有企业为主体、民营企业和社会筹资相结合的交通筹融资体制，最大限度地降低了资金对交通发展的制约，有力地推动了交通事业的发展。全省初步形成了较为完善的交通建设市场、筹融资市场、养护市场、机动车维修市场、驾培市场、客货运市场。
