“国民代表”推戴袁世凯当皇帝(2)
辛亥革命网 2011-12-20 00:00 来源:南方周末 作者:侯宜杰 查看:
五花八门的请愿活动
9月19日,梁士诒又纠集一批同党,成立了全国请愿联合会,让沈云霈出任会长,自己在幕后指挥。没有几天,全国各地五花八门的请愿团陆续出笼,各色人物无所不包。该会接受全国各界各团体的请愿书,送达参政院,请求改变国体。
杨度等人也不甘落后,急起直追,组织了女子请愿团、乞丐请愿团和妓女请愿团,手持各色旗帜,大呼小叫奔向街头,齐集新华门外,跪呈劝进表,请求袁世凯俯顺民意,早正大位。军界的发动也很出色,段芝贵等联合了十九省的将军、都统、护军使,一齐向袁世凯劝进。
筹备国民代表大会
参政院讨论了公民的请愿书,认为解决国体问题的权力不在参政院,而在国民会议,因此建议在本年内提前召开国民会议,或另筹征求民意的办法。袁世凯同意召开国民会议,但又觉此法过于迂缓。于是梁士诒指使全国请愿联合会上书参政院,指出:国民会议主要解决宪法问题,而且年内召集不起来,公民难以久待,必须另设征求民意机关。
参政院“尊重民意”,一致同意全国请愿联合会的建议,议定召开国民代表大会,以国民会议初选当选人为基础,选出国民代表,决定国体。袁世凯满意了,10月8日公布了《国民代表大会组织法》,发布了召集国民代表大会的告令。10日,又装模作样地发布申令,说了些骗人的鬼话:“本大总统受国民之付托,以救国救民为己任,民所好恶,良用竞竞,惟有遵照《约法》,以国民为主体,务得全国多数正确之民意,以定从违。”
国民代表大会的筹备,是在两个班子领导下进行的,而且在宣布召开国民代表大会之前已经开始工作。这两个班子一为办理国民会议事务局,一为以朱启钤为首的十人班子,前者主要做表面宣传,同时也发出指示和文告;后者则向各省长官发出密电,传达袁世凯的命令,按内定步骤指示具体选举工作,是实际上的主持者。
内定国民代表
国民代表参加国体投票,选好代表是决定性的关键。袁世凯害怕各省确定代表候选人容易出问题,基本上采取钦定的办法,绝大多数名单由他和亲信直接圈定,各省不得更改。其余少数由各省自定,但也必须绝对可靠。
早在9月10日,办理国民会议事务局就密电明确告知各省选举监督即将军和巡按使:“此次所谓以国民代表大会决定云者,不过取正式之赞同,更无研究之隙地。将来投票决定,必须使各地代表共同一致主张改为君宪国体,而非以共和、君主两种主义听国民选择自由。故于选举投票之前,应由贵监督暗中物色可以代表此种民意之人,先事预备,并多方设法使于投票时得以当选,庶将来决定投票不致参差。”(《袁世凯伪造民意纪实》,第1—2页)
国民代表候选人虽经内定,形式上还要通过选举产生,以显“民意”,以昭“郑重”。按规定,推选国民代表的人员每县出一名,也由选举产生,如果他们不投国民代表候选人的票,还是不保险。怎么办呢?10月10日,办理国民会议事务局给各省的电报又讲得很清楚:推选国民代表的人员,“实为产出国民代表之枢机,允宜特别注意”,首先要在选举之前,物色“性情纯和、宗旨一贯、能就范围者”,作为候选人,然后再设法指挥、妥为支配选举的人,“果有滞碍难通,亦不妨隐加以无形之强制”。(《袁世凯伪造民意纪实》,第6页)
毫无疑问,如此产生的推选国民代表的人员,是绝对符合要求的。
推选国民代表的人员到省后怎么选举呢?朱启钤等人又有妙法,指示将军、巡按使:待他们到省报到时,“必须设招待员或派员疏通意见,再由监督长官以谈话、宴饮为名,召之至署,将君宪要旨及中国大势,并将拟定充选之人名(指国民代表候选人)示之。须用种种方法,总以必达目的为止”;“一经接洽,即令推选,总以随到随选为妙,若县数过多,便难指挥如意”。(《袁世凯伪造民意纪实》,第7页)
一般推选国民代表的人员是没有问题的,都会遵命照办;万一有个别人员反对或支吾其词,招待人员不讲国民代表候选人名单和选举的事,只是含糊表示将来选举再行奉约,端起茶杯,下个逐客令,此人的选举资格就算被取消了。有了诸如此类的许多卑劣手段,内定的国民代表自然会百分之百地当选了。
各省都想尽办法,接待国民代表
所谓国民代表大会不是在北京集中召开,而是在将军和巡按使监督之下,各省自行安排日期,分别举行,然后把投票汇集北京。国民代表进行国体投票更是花样翻新。袁世凯直接圈定的代表,多是在京的各省人士,他们赴省之前,每人赠送大洋五百元,作为参加选举的川资和公费。
到省之后,省里为他们设宴接风洗尘,安排住顶级的旅舍,订好最著名的酒楼和最清洁的浴池,布置下消遣博弈的场所,有的甚至让数十名妓女为代表唱歌、陪酒和侍寝。办理国民会议事务局还告诉各省,如果用款困难,中央当竭诚相助,尊处只管放手行事。有中央拨款,各省都想尽一切办法侍候得代表极其满意,无可指责。
代表们终日沉湎于吃喝玩乐之中,自然会感恩图报。尽管如此,犹恐尚有疏虞,因此统一规定,投票的票面上一律印上“君主立宪”四字,用记名投票方法,以便查对谁投了反对票。这对每个代表都是一个巨大威胁,不用说,是没有人愿意去触霉头的。