徐祖善于崂山华严寺题名摩崖(2)
辛亥革命网 2011-12-30 00:00 来源：辛亥革命网 作者：王桂云 查看：
10月，两国成立的委员会开始在威海协商归还事宜。英国提出租用刘公岛十年，将威海卫全境辟为商埠等无理要求，中国难以接受，以至谈判流产。1923年3月，谈判地点从威海挪到北京。此次谈判达成协议，其中规定英国交回租借地，但英国租借刘公岛作为海军避暑地，10年之后有续租权，直至两国都同意终止租期为止。此项草案没有获得中国外交部的批准，而英国拒不妥协。无奈之下，1924年4月，北京外交总长顾维钧和英国驻华公使直接谈判。几经论战，双方达成《中英交收威海卫专约草案》，中国同意将刘公岛租给英国10年，如果双方不能就续借达成协议，即付诸仲裁。后因第二次直奉战争、北京政变所带来的政局动荡，该协约的签署被无限期推迟。
1929年，在“革命外交”的推动下，外交部长王正廷再次提出收回威海卫。当时的中国并不安宁，军阀还在战争，再加上“改订新约”运动中废除领事裁判权的交涉也进入紧要关头。于是，收回威海卫的谈判最后以中方妥协而告终。
1930年4月，中英两国代表王正廷和蓝普森签署了《交收威海卫专约及协定》。专约规定，英国将威海卫租借地交还中国；所有英国在威海卫和刘公岛的驻军自专约生效后一个月内一律撤退等。在专约附件中，中国政府同意将“刘公岛内房屋数处及便利数项”借与英国政府，作为英国海军避暑和休养之用，借用期十年，“期满后，经两国政府同意，得适用原条件或适用其他经两国政府同意议定之条件续借”。至此，刘公岛十年期满后是否续借的允诺权掌握在中国手里。
于1930年6月14日，徐祖善为筹办接受威海卫事宜办事处特派员。7月2日，徐祖善率同助理人员到达威海卫，筹备交接事宜。不意，中国驻英公使施肇基于7月22日电告外交部，谓英国交还专员迄未派定，言传英方估计威海卫港口各建筑物造价200万镑，须先得到该款方能交还。实际上威英当局将“财政储备金”余额361911元转移到香港，徐祖善为此被召回南京。9月9日英使蓝普森到达南京，2日后，王、蓝交涉，决定10月1日实行交接。
1930年9月3日，国民党中央政治会议决定成立威海卫行政区，设威海卫管理公署，直接隶属国民政府行政院。9月23日，国民政府任命外交部次长王廷桢为接收威海卫专员，任命外交部司长徐祖善为首任管理专员，到威海卫举行交接仪式。10月1日上午10月1日，由次长王家桢、徐祖善等官员构成的接收代表团，率领300名海军陆和队员分乘海琛、镇海两舰由青岛抵达威海港，英舰彼得斯菲尔特号鸣礼炮15响，以示欢迎。上午10点45分，在前英国威海卫行政长官公署大院，举行了交接仪式。仪式上，由前英国驻威海卫行政长官（英国驻威海卫办事大臣）庄士敦朗读《中英交收威海卫专约》及《协定》后，升中国国旗，奏中国国歌，中英两国军舰鸣礼炮21响。（英）威海卫行政长官庄士敦率同随员及驻威海英国军队乘船离开威海，取道香港回国。至此，历时9年交涉，威海卫结束英国32年的殖民统治，终于回到祖国的怀抱。此时距1906年清第一次商量收回威海卫，竟达25年之久。那一漫长的过程再次印证了弱国无交际的教训。
图：10月1日，前英驻威海卫行政长官庄士敦宣读条约，中国接收威海卫专员王家桢（左一）、威海卫管理专员徐祖善（右二）在归还仪式上。
