晚清帝国左右为难的自我毁灭之路
辛亥革命网 2013-10-21 00:00 来源:南方都市报 作者:宋石男 查看:
尽管辛亥革命一举功成,但在晚清的最后十余年,革命并非时代唯一主音。
晚清的另一主音是立宪,始于戊戌,在1905年日俄战争后大张。但晚清的立宪运动与西方大不同。西方是民众自下而上的倒逼立宪,中国则仅限于少数士绅阶层,谋求自上而下的政改立宪。此外,西方中世纪以降长期是封建的分权政体,立宪就是限制权力独大,而中国在秦汉以后基本是中央集权,也无限权传统,因此晚清立宪,纸上之“宪”可以立,实质之“限”则几乎从未谈。
1905年日俄战争爆发,时人多认为,新兴岛国日本之所以战胜老牌强国帝俄,其因在于日本有宪法而俄国没有。于是,报章纷起而鼓吹立宪,官员也群起上奏,外交使节如驻英、驻美、驻俄大使,京官如学部、礼部尚书,封疆大吏如两湖总督张之洞、两广总督岑春煊、直隶总督袁世凯,预备立宪之势遂成。当年7月,清廷诏派五大臣出洋考察,虽为革命党人吴樾炸弹行刺,后仍成行。五大臣归来,连上条折,敷陈各国宪法,认为必须立宪。慈禧终于有所动,以为有了宪法,清廷江山可保。
翌年,清廷下仿行宪政诏,以改革官制入手,并着手厘定法律。1907年,颁布外官制,筹设资政院及各省谘议局。1908年,定谘议局章程及议员选举章程,颁布宪法大纲,定9年之后召开国会。
后来世人常以晚清预备立宪之政改为“假立宪”“假政改”,其实就清廷具体举措而言,很难说全是虚情假意,尤其颁布宪法大纲、设立各省谘议局、开资政院,均务实有新兴气象。以当时朝野实际情势来看,也不允许清廷将立宪政改当做一场大戏。晚清内外交困,于外则列强咄咄,于内则财政维艰、尾大不掉,实在没有慈禧或摄政王载沣从容来当影后、影帝的余地。
1909年各省谘议局成立,立宪派人经由选举,成为地方议会代表,谘议局成为变相政党机关,有了合法地位。此前清廷可以随时关闭立宪团体,比如1908年就禁止政闻社。
1910年,资政院成立,立宪派人可由谘议局议员进身中央临时议会代表。至此,立宪派人从地方到中央,都有了合法的活动舞台。
1911年,孙洪伊以谘议局联合会名义,邀请各省议长入京,4月,16省代表40人抵京,名义上是第二届谘议局联合会,实际上是组党会议。大会选出湖南谘议局议长谭廷闿为主席,于6月4日宣布成立宪友会。宪友会被学者张朋园称为“中国早期最具有渊源和规模的政党”,在全国二十二省中,除黑龙江、云南、甘肃、新疆四省未有正式组织,其余均有负责人。辛亥革命爆发后,宪友会凭借强大的地方基础,控制各省政局,与革命合澜。立宪派人始于求国会,终于得革命,可谓种下跳蚤,收获龙种。
立宪之路竟通向革命,也有深刻原因,即是清廷自我毁灭式的应对。
清廷的最大败笔之一,即是在1911年拒绝召开资政院会议,自行设立新内阁,13名国务大臣中,满族9人,其中皇族7人,被时人称为“皇族内阁”。内阁人员配置的不公平与不合理,反映了清廷集权于皇族的用心,违背宪政精神,为世人所痛诅,甚至比封建皇权专制最强横的时候还为人仇恨,因为摧毁一部分专制,就使得剩下的那些更令人百倍厌恶。
“皇族内阁”也引爆了汉人官绅的不满,连向来被视为温和立宪派首领的张謇,也在自定年谱中说:“政府以海陆军政权及各部主要,均任亲贵,非祖制也;复不更事,举措乖张,全国为之解体。”他后来与革命党合作,向盐商筹款20万元解决南京革命军出城问题,又积极实施以自己的纱厂担保向日本三井银行借款30万元等举措帮助临时政府渡过财政难关,根源或埋于此。
不过,张謇的意中人并非革命党,而是袁世凯。他始终要在旧传统中找一个继承人,这也代表了相当数量的立宪派人的心意。
总体看来,立宪派在晚清最后十年中的作为是充满矛盾的。立宪派人既浸淫儒家传统,又受西方新知影响,二者比例虽有不同,比如梁启超的身体里,近代西方政治文明观念就大于儒家传统治理术,而张謇或许就相反。但大致而言,立宪派人多是矛盾复合体:他们反对专制,但不能摆脱传统,因此对皇权仍有希望或眷恋;他们精英味太浓,以致无法真正发起群众运动;他们有积极进取的一面,也有保守而患得患失的一面;他们或有坚定的政治抱负,但没有强有力的政治手段。