亲历安徽无为农村改革
辛亥革命网 2018-06-15 09:36 来源：人民政协报 作者：黄璜 查看：
历时已40年的全国性改革开放，是1978年从农村起步的，首先取得突破的是安徽。在安徽，率先实行包产到户的是肥西县的小井庄，在时任省委第一书记万里同志的鼓励和支持下迅速普及到全省。本文作者当时在无为县任县委第一副书记，1977年的春耕生产季节，无为县也开始了一系列的农村改革探索，帮助农民增产增收，改变了当地的落后局面。
时至今日，很多人和事仍历历在目，本文追忆了其中的几个片段，以纪念那场带有“探险”性质的改革。
省委六条
最近，省委已任命付昌堂同志为县委书记，他是从大队书记上来的，人不错，年轻能干事，你去协助他，共同扭转无为的局面，将无为搞上去。现在，正是春耕生产季节，要抓紧去，先去抓生产救灾，千万不要饿死人，必需的粮款，由省里拨给。
粉碎“四人帮”的第二年6月，即1977年6月，党中央委派万里同志出任安徽省委第一书记，由他组建了新的省委班子，除调进顾卓新、赵守一等同志担任省委领导外，长期在安徽担任省委领导职务的李世农、张恺帆、王光宇等同志也都“官复原职”。他们都同万里同志一样，是安徽农村改革的发起人和推动者，在人民心目中享有崇高的威信。
“民以食为天”，而在上世纪六七十年代，来自凤阳、定远等地背井离乡的难民四处奔波、乞讨为生。那时，我正在临近合肥的肥西县“接受贫下中农的再教育”，终日生活在农民和灾民的中间，感触很深。
刨穷根不容易，尤其是在遭受了“十年动乱”的安徽。万里同志是“十年动乱”的亲历者也是受害者，深知医治像安徽这样的重灾区，必须采取一系列强有力的政治措施、组织措施和经济措施，方能取得综合效益。
在万里同志采取的多项措施中，最为突出的是推行农村改革。这是他在坚持政治上拨乱反正、正本清源的同时，决心以80%的时间和精力，来深入研究的一个领域和着力抓的一件大事。改革的初始阶段是以省委在1977年11月7日下发的《关于当前农村经济政策几个问题的规定》为依据的。这个简称为“省委六条”的文件，其一是尊重生产队的自主权；其二是坚持按劳分配原则；其三是减轻生产队和社员负担；其四是允许和鼓励社员保有自留地和开展正当的家庭副业；其五是搞好经营管理，生产队可以根据不同农活建立不同的生产责任制，只要个人可以完成的农活也可以责任到人；其六是队干部带头参加劳动。
这份文件总的精神既符合党中央1977年49号文件规定，又在许多方面有新的突破，更为接近安徽农村的实际，是一份为农村松绑、推动农村改革的重要文件，干群争相传颂、赞不绝口。
“省委六条”出台后的第五个月，省委派我到无为担任县委第一副书记。
1978年4月的一天，已恢复省委组织部副部长职务的赵达同志给我打电话，要我去他办公室，有话跟我讲。他是我崇敬的省委组织部老领导，又是“文革”期间的“难友”，找我这个已离开组织部多年、现任省上山下乡办公室处长的部下谈话，一定是有急事相托，我如约而至，受到他的热情接待。他告诉我：省委很重视无为县，已为该县选任了一位县委书记，是从大队书记上来的，工作表现不错，但未在县里工作过，要他主持一个县的工作还有待学习和提高，需从省直派一个曾在县里担任过领导职务的同志去协助他开展工作，我们商量了，认为派你去比较合适，已报省委研究同意，走前，万里同志还要和你谈一谈。
是赵副部长陪我去见万里同志的。他刚开完会，还未离开会场。我们进去后，他先问赵：“你都说了吗？”赵回答后，万里同志再没有询问什么情况，也未提及“省委六条”，而是开门见山、直奔主题，着重讲了“无为是革命老区，是在全省有影响的人口超百万的大县，历届省地委领导都很重视这个县，最近，省委已任命付昌堂同志为县委书记，他是从大队书记上来的，人不错，年轻能干事，你去协助他，共同扭转无为的局面，将无为搞上去。现在，正是春耕生产季节，要抓紧去，先去抓生产救灾，千万不要饿死人，必需的粮款，由省里拨给”。
万里同志当时的心情我深有体会，季节的紧迫，确实是不能再拖延了，我匆忙赴任。
借地度荒
接我去无为赴任的是无为籍老司机朱立鹏同志，他打听到我当过兵，就自言自语地说：“没有当过兵也不敢到无为来。”在他看来，无为是相当复杂的。
无为，地处长江下游的北岸，曾是“鱼米之乡”，我久闻其名，但不熟悉它，可我对它有一种特殊的感情，起因就是强加于省委书记处原书记张恺帆同志身上的所谓“大闹无为”事件。
