改革开放以来的云南教育(2)

　　二、高中教育

　　一九七八年后，在「七五」、「八五」期间，普通高中在调整中稳步发展。一九九八年后，由于九年义务教育的逐步普及，以及受高校扩招等因素影响，普通高中有了较快发展。二○○○年，全省普通高中有四百一十八所，在校生二二‧二一万人，比一九九八年的一七‧八四万人增长24.5%。进入二十一世纪，二○○三年九月云南省委、省政府提出「统一思想、振奋精神、扎实工作、加快全省教育事业的改革与发展」的要求，成立了云南省教育改革领导小组。针对云南省高中教育的基础性问题，全省重视提高高中教师的素质，并加强高中毕业生教学检测，同时启动教育综合改革。通过教育改革，云南省普通高中办学条件得到了明显改善，办学规模逐步扩大。至二○○五年，全省普通高中达四百四十三所，在校生四八‧三一万人，分别比二○○○年增长5.98%和117.5%。同时教育质量提高明显，参加高考的高分段考生逐步增加。高考成绩的总体上升，証明了云南省教育改革发展道路的正确性，也有力地反映了云南省齐心协力抓教育教学质量的做法深得民心。

　　四、边疆民族教育的特殊措施

　　二十世纪八○年代，采取的特殊措施有：

　　（一）基础教育方面，从一九八三年起即采取办半寄宿制小学和全寄宿制中学的办学方法，使各民族学生能够专心在学校读书。全省每年拨出二一○○万元专款，用于这些学校学生的生活补助。从一九八七年到一九九○年，每年拿出一百万元，奖励那些办得好的半寄宿制高小；在四十一个贫困县中，有九个县办了民族中学，其他三十二个贫困县在县一中设立了民族部，每年都给学生一定的生活补助。

　　（二）职业教育方面，采取多方面的扶持措施，扩大民族地区农业中学的规模充实师资力量；在省属中专举办民族班；扶持各地办好职业技术中学；在省民族干部学校为民族干部开办职业班等。八九年十月，全省民族工作会议提出，基础教育中要逐步注入职业技术教育的内容；高中二年级后可实行分流，让一部分学生转为职业技术学习；对不能升学的初中毕业生和高小毕业生，可试行「三加一」和「六加一」，即毕业后再加一年的职业技术教育。

　　进入二十一世纪以后，云南省对边疆民族地区教育进一步采取特殊措施。除对二十世纪八○年代以来开办的四十一所寄宿制民族中、小学和三千二百一十九所半寄宿制高小采取巩固提高措施外，规定从二○○○年起，半寄宿制学校学生人均补助由每月七元提高到十二元，寄宿制民族中、小学和三所贫困县一中的民族部的学生人均生活补助由每月十五元提高到二十五元。二十五个边境县行政村以下小学的学生实行免收杂费、课本费和文具费的「三免费」教育。以上三项合计，省财政每年支出四千万元。到二○○五年，享受半寄宿制学生补助的学校达五千五百五十所，受益学生五五‧五万人，补助金额六千六百六十万元。此外，省还投资四千八百万元，改造了边疆和民族地区一百所「草棚小学」；提拨五千二百八十万元，建设了五十九所边境口岸学校，使边疆民族地区的儿童入学率达98.96%。

　　五、高等教育

　　一九七七年恢复高考招生，激发了年轻人的学习热情，云南省陆续在地州市恢复和建立了一批高校。全省的大专院校由一九七八年的十五所增至一九八四年的二十四所、一九九○年的四十七所；经过调整合并后，二○○○年为三十四所；二○○五年又发展到五十所。在校生由一九七八年的一‧五九万人增至一九八四年的二‧四九万人、一九九○年的五‧五三万人、二○○○年的九‧○四万人；二○○○年后高校扩招，在校生人数二○○五年达二六‧八一万人。高等教育毛人学率由一九八三年的1.22%增至二○○五年的12.65%。高校内部的学科层次和专业结构也进行了调整，增加了经济社会发展急需的和新兴的科系和专业，合并或取消了不必要的科系和专业，基本上形成了适应云南经济社会发展的教育体系。全省博士学位授予单位10个，授权点四十个；硕士学位授予单位17个，授权点四百二十二个。在校研究生一‧三四万人，学位与研究生教育实现持续、健康的良性发展。成人高等学校在校生一三‧一一万人。

　　高校的科研也获得丰硕成果。二○○五全省高校教师共申请教育厅科研基金一千四百五十六项，比上年增长62.3%；项目申请经费2148.39万元；高校科技活动单位二十六个，筹集活动经费二‧六亿元；科技成果共获奖九十六项，其中国家发明奖一项，省部级奖三十七项，其他奖五十八项。社科类成果获省部级奖六一项。

　　六、教师队伍建设

　　一九七八年以来，随着经挤社会和教育改革开放的深入，云南省教师队伍在变革中发展壮大。全省普通高等学校教师一九七八年为○‧三七万人，二○○○年为○‧九二万人，二○○五年为二‧八九万人；全省普通中等专业学校教师一九七八年为○‧二二万人，二○○○年为○‧七六万人，二○○五年为一‧○四万人；全省普通中学教师一九七八年为五‧九万人，二○○○年为一○‧五六万人，二○○五年为一五‧四万人；全省职业中学教师一九七八年为○‧○二万人，二○○○年为○‧七一万人，二○○五年为○‧九八万人；全省普通小学教师一九七八年为一六‧四一万人，二○○○年为二一‧○五万人，二○○五年为二三‧二二万人；全省幼儿园教师一九七八年为○‧二五万人，二○○○年为一‧九六万人，二○○五年为二‧八三万人。

　　在教师人数大量增加的同时，云南十分重视教师素质的提高，一方面加强中等师范和高等师范教育，为各级学校输送合格教师，为教育战线增添新的血液；另一方面，通过各种形式加强对在职教师的培训，不断提高他们的政治思想素质和教学专业素质。到二○○五年，全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中等专业学校教师学历合格率分别提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84.46%。普通高等院校具有硕士研究生以上学历的教师占专任教师的比例达31.13%。在发展过程中，一支数量适当、专业素质较高、起辐射示范作用的骨干教师和学科带头人队伍正在形成。

　　（本文摘自马曜主编《云南简史》二○一○年六月出版）