4、处理对外交涉事务，是蓝天蔚遇到的另一难题。
东北处于日、俄两帝国主义的控制与争夺之下，烟台也有外国领事驻扎。蓝天蔚的北伐行动，常常受到外国势力的掣肘。
比方说，日本侵略者的满洲铁道株式会社（简称“满铁”）的火车，就有可能被辽宁当局利用来运送清军攻打起义民军。这也是蓝天蔚不得不防的问题。《盛京时报》载：蓝天蔚日昨由芝罘致日本关东都督府，略谓“南满铁既系贵国办理，亦应归入中立之列，贵国夙称重文明且切翼和平者，请饬该铁道严守中立，将民国军队与清国军队一律看待，勿稍歧视为荷。”[ 《蓝天蔚致电关东都督府》，《盛京时报》，1912年1月20日。]意思即要求南满铁路不能为清朝军队利用。后来得知赵尔巽将违例用南满火车送清兵于盖平、岫岩一带，立即曾致电赵尔巽警告说：“日本既守中立，自不应违例与满清运兵。阁下必欲以私利诱日人破坏公则，我军亦编（遍）布于南满各地，必同时并起毁坏铁道。其破坏交通之责，皆归阁下担任，勿谓言之不早也。”[ 《蓝天蔚为赵尔巽违例用南满火车送清兵于盖平、岫岩一带事给赵尔巽电》（1912年2月7日），见《辛亥革命史资料新编》第3卷，湖北人民出版社2006年版，第288页。]
蓝天蔚北伐军拟定的辽宁登陆点，因在日本侵略者与清政府划定的所谓“中立区”内，遭到日方的干涉。蓝天蔚不得不向接待烟台日舰军官的访问，向日方说明，并做出口头约定，将来如发生不得不在中立地带内登陆情况时，必先履行外交手续，以征得日本方面同意。后来北伐军在大孤山一带中立区登陆，遭到日方抗议和威胁，蓝天蔚只得予以敷衍。当大连日本民政署长提出责难时，蓝天蔚答称：“关于贵国政府不许在中立地带内登陆之方针，本人早已严令所部切实遵守，不料命令未能彻底下达，致生差错，殊深遗憾。自必立即采取有效措施，撤出该地。”[ 《大岛关东都督复内田外务大臣电》，第257号（1912年2月7日），邹念之编译：《日本外交文书选译——关于辛亥革命》，第241页。]后来他又要求日方同意，由日军保护撤退地点的安全，以便“全军可先向瓦房店集结，然后撤往盖平；否则即经由庄河、大孤山一线，向大洋河左岸长三沟一带撤退”。[ 《相羽驻芝罘副领事致内田外务大臣电》，第第67号（1912年2月15日），邹念之编译：《日本外交文书选译——关于辛亥革命》，第244页。]得到日方谅解，北伐军顺利撤退，搞得清军将领马龙潭向赵尔巽抱怨日方“故意设法回护”革军。
蓝天蔚得知德商拟将五百万两之巨款借给东省，以奉天宫殿宝物做抵押时，即向驻奉德国领事电请严守中立，阻止该借款之成立。即墨独立，青岛德国当局予以干涉，派马队二百驻扎该地胶济铁道，又帮输运清兵，蓝天蔚及时致电孙中山等，指出德方“殊属有意破坏中立，除由蔚直接交涉外，请即向德国严重交涉为祷”。[ 《蓝天蔚为即墨独立德人干涉及铁道输运清兵事致孙中山等电》第八十四号（1912年2月1日），《南京临时政府遗存珍档》贰，第387—388页。]蓝天蔚还以关东大都督的名义致函法国领事。
5、更重要的工作是筹划北伐。
自从接受南京临时政府的任命，担任关外大都督兼北伐第二军总司令以后，北伐成为蓝天蔚首要任务。但当他率领北伐队伍来到烟台的时候，正值南北和谈，只好在烟台按兵不动，等待关于北伐的进一步命令。但筹划北伐的工作是一天也没有懈怠的。
蓝天蔚率兵至烟台，准备北伐，使清廷和奉天当局非常紧张，简直到了风声鹤唳，草木皆兵的地步。一会传闻南来革军“在奉天连山登岸之说”，一会又“探闻革党有轮船赴葫芦岛，该处在高桥、连山车站之间”。也有探报称“民军兵舰已抵秦皇岛”。还有密探报告，“由上海开兵船三艘，二三日内又续开兵船四艘，约共三四千人，内有英货船三艘，拟在复州一带登岸”。还有说侦知革军向大连运送军火。种种传闻，一日三惊。实际上，渤海湾内舰艇往来频繁，是蓝部在做侦查，为北伐东省做准备。《盛京时报》有一则报道题目是《蓝天蔚之熟筹审处》[《蓝天蔚之熟筹审处》，《盛京时报》宣统三年十二月初三日。]，谓“关外大都督蓝天蔚拟将东省一带攻略，现与熟娴东省地形之旧部悉心筹划，其作战方略尚未决定，现下关于登岸地点一事，最费惨淡之苦心”。
军舰停泊在烟台海外，部分军队登岸，《盛京时报》认为：“一俟停战期满，当由关外大都督蓝天蔚督率冲入东三省”。[《北伐军登岸数目》，《盛京时报》宣统三年十二月初五日。]“关外都督蓝天蔚现仍在海容舰中驻止，热心筹划停战期满后之战略。闻拟与潜在东省之革党相应定期起事，一举略取奉天，现正与东省各地革党函电来往，密筹方略，极形忙碌”。[《拟一举而略取奉天》，《盛京时报》宣统三年十二月初六日。 ]
特别是北京发生兵变发生后，辽宁一些地方乘机将悬挂的共和国旗撤下，反动势力向起义民军占领的地方发起反攻，和局面临被破坏，蓝天蔚及时致电孙中山等，反映这一情况：“北京兵变，津保一带响应，乱兵四起。东省亦受宗社党运动，闻已撤共和国旗，以备与京津连络。”表示“即日亲率兵队相机进行，务望接济饷械”。
蓝天蔚揭露了东省破坏共和的活动，并积极戒备，使赵尔巽恼羞成怒，反过来污蔑蓝天蔚挑动兵争，捏造瞒天大谎，冀惑天下人耳目，与东省挑隙。
三、“关东都督”的结局
蓝天蔚担任关东都督，其目的是北伐东省，在辽宁和全东北建立真正的革命政权。但是，由于北伐的半途而止，他始终没有到奉天做名副其实的关东都督，设在烟台的关东都督府，充其量只是一个远离其管辖地的“流亡政府”，所以，随着北伐的中止，关东都督府也就地解散了。
北伐半途而止的原因，主要是南方革命党人向袁世凯妥协，孙中山让位，临时政府北迁，造成所谓南北统一，“咸与维新”的局面，东省也挂起了五色国旗，赵尔巽摇身一变，成立袁世凯任命的新体制下的辽宁都督。在此情形下，再进行北伐，不惟为袁世凯、赵尔巽不允许，而且连南方革命党人也怕背负破坏共和的罪名，南京政府电令停止北伐，蓝天蔚不得不鸣金收兵，自请取消关外都督府。
其次，是日本侵略者的干涉、阻止。本来，北京兵变发生后，东北局面一度出现反复，撤去共和国旗，大肆屠戮起义民军，正是蓝天蔚率兵攻略辽宁的好时机。但由于俄、日两国先后规定在租借地界以北划一“隙地”，即所谓“中立地带”，中国军队非与租借地俄、日官员商明，不得来此。此时日本已取代俄国，以南满为势力范围，它不会坐视南北、官革双方在中立地带的战争威胁它的安全，破坏它的利益。日本方面密切关注蓝军动向，在烟台多方试探，屡屡警告，声称“不但中立地带绝对拒绝利用，即在其它满洲沿岸地域登陆，亦将使满洲之安宁秩序发生紊乱，并进而危及各国居民之安全，以至于损害我国利益。为避免将来发生骚扰，应请贵军放弃登陆计划”[ 《相羽驻芝罘副领事致内田外务大臣函》，第1号（1912年1月23日），邹念之编译：《日本外交文书选译——关于辛亥革命》，第225页.]。当北伐先锋队在中立地带登岸后，日方即强硬要求退兵。蓝天蔚惧怕南北之争，日本乘机出兵，危及中国领土主权安全，鹬蚌相争，渔翁得利，埋下“东省前途祸根”，使自己成为“国家的罪人”，所以不得不停止东进，并撤出军队。
最后，是蓝天蔚个人思想和性格上的原因。本来将在外，君命有所不受，何况黄兴已经让他相机行事，他完全可以寻找机会一举冲进东省，完成光复辽宁的使命，但他一向办事稳健，有学者认为“蓝性格持重，有时缺乏果断”[ 金冲及、胡绳武著《辛亥革命史稿》第三卷，上海人民出版社1991年版，第415页。]。他曾对人说：“你们不理解军事，革命固然要有勇气，但不能只凭热情，而要考虑敌我双方力量之对比，不然会给革命造成损失。”[ 宁武：《东北辛亥革命简述》，《辛亥革命回忆录》第5集，文史资料出版社1981年版，第542页。]由于缺乏果断，已失在奉天发动独立的时机；现在又考虑得较多，在1912年4月发表的宣言中，曾说明在北伐“海陆齐驱，所到辄捷，西上连山，东窥营埠，涤荡黄龙，直如指掌”的大好形势下，他“终坐镇芝罘，停辔静观，舍武力而弗用，恃恳辞以相规，非兵甲之不利，实自残之未忍。故刀剑在弦未肯轻施，惟待反对者自行忏悔”。[ 《蓝天蔚宣言》，《盛京时报》壬子年三月初十日。]他不忍同胞自相残杀，期待反对者自行忏悔，仁者之心，跃然纸上。他曾致电各方，说明自己“不敢冒昧进行者，诚以东省危如累卵，—或不慎，动酿外人干涉，故事事均为隐忍”[ 《蓝天蔚之电》，《盛京时报》壬子年二月初二日。]。这些顾虑都是他不能将北伐进行到底的原因，虽然他曾对日人说明出兵东三省的真实目的，一是为要将革命进行到底，二是讨伐沆瀣一气的独夫民贼赵尔巽、张作霖。
在离开烟台之前，蓝天蔚利用自己的影响力，要求南北政府办理好善后事宜，特别是敦促袁世凯政府释放被赵尔巽关押的革命者，发还没收的革命党人的财产，妥善安置东省起义人员。
关东都督府撤销后，袁世凯试探性地要安排蓝天蔚新的职位，有辽省都督、海军总长、参谋长等职，都被他一一拒绝了，因为他秉承“只知以救国为天职，不愿为安乐之官吏”的志向，前已谢绝了南京临时政府委任的参谋长之职，多次婉拒了湖北党人召他回鄂当官的邀请，现在怎么可能接受袁世凯的任命。他真正做到了“既以铁血为同胞谋幸福，决不以革命为个人争权利”[ 《蓝天蔚宣言》，《盛京时报》壬子年三月初十日。 ]。高风亮节，为社会“道德日进，人格益高”做出了榜样。
赵尔巽之流攻击蓝天蔚，说他由于未当上保安会副会长，又被内阁撤去协统之职，而对赵尔巽有积怨，对奉省军队有仇恨；其揭露赵尔巽反对共和，杀戮党人，是诬陷异己。又说蓝天蔚名利心重，因为没有到奉天当都督而坚持北进。建议袁世凯以重金或高官加以笼络，将其招致麾下，以便利用，或者使其离开辽宁，以便反动势力放手迫害革命党人。这些攻击，在事实面前不攻自破，桀犬吠尧，无损于英雄的形象。
从蓝天蔚在关东都督任上的言行来看，其北伐之师确实如何广在《蓝天蔚生平概述》中所评价的，已成为南方革命政府一枚重要的战略棋子，对南北议和的时局发挥了深远影响。他这段时间的革命思想是至为明确的，革命经历是最为辉煌的，这就是笔者选择这段历史加以梳理，以缅怀革命先烈，纪念蓝天蔚将军的原因。
