【广东】成果，与社会公众共享——广东公路改(2)
辛亥革命网 2008-12-30 00:00 来源：中国交通新闻网 作者：中国交通报 查看：
与全体职工共享发展成果
新世纪伊始，中共中央提出，要抓紧21世纪头20年的重要战略机遇期，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
2004年的全国交通工作会议上，交通部向全行业提出了要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观。
或许是一种规律吧，自改革开放以来，几乎每一次党的代表大会的召开，都会在中国经济改革的理论上出现一次新的飞跃，接着而来的，便是改革实践上新的突破。
在广东的公路管理体制改革实践中，改革除了要解决效率问题外，更重要的是通过体制改革进一步有效发挥国有经济在经济发展中的独特地位，而在这个求索过程中，广东公路决策层的目光看得更远，除了要关心目标规则下各方利益群体之间的关系如何相互制衡外，还需要考虑规则转变过程中，相关利益群体之间的利益分配有何变化？
公路系统的最基层单位是道班。广东省公路局局长柳和平说：“抓住了道班的小家建设就是抓住了养护建设的重点，就能解决养护压力增大与小道班养护能力不足的矛盾。”
1997年，佛山市公路局率先在三水区建设南边养护中心。2000年，省公路局吸取了该养护中心的经验，开始着手实施养护大道班建设，提出建设大道班的规划，至2007年年底，全省完成省养大道班486个，地养大道班80个。在总结前些年养护大道班的建设经验后，根据公路发展的实际，省公路局对发展规划作了相应调整。从2004年起，大道班按新标准建设：即建设规划用地20亩左右，养护里程达到50至70公里。2008年至2010年，广东计划将建成大道班180个，到那时，广东省大道班建设任务基本完成。
“尊重群众实践中的创造，并及时总结提高，再用于指导改革的实践，是我们改革的方法论。”广东省公路局党委书记顾青波这样说道。广东公路的改革进行得如此广泛、深入而平稳，在很大程度上是因为有这样一套科学的方法论。
广东公路大道班建设是以适应公路事业不断发展需要为目的的，达到管理规范化、养护机械化、环境园林化、设施标准化，最终使道班工人的工作环境不断完善，生活水平不断提高，让公路养护职工这个群体共享改革发展成果。
如今到广东各地道班，原来破旧低矮的“班房”已变成崭新宽敞的大道班楼房，公路养护模式走到了专业化、机械化的大道班养护阶段。
不少养护中心还增设了实验室，配套建设了大型养护材料搅拌场，增配清扫车、多功能养护车、铣刨机等养护设备，日常养护工作实现了机械化，既把一线工人从繁重的体力劳动中解脱出来，减轻了工人的劳动强度，又提高了生产效率。
广东公路的改革从来都是从实际出发，而不是从模式出发。实践证明，广东省公路养护运行机制改革和大道班建设，推进了机械化、专业化养护改革，促进了养护生产由粗放型向集约型转变，是符合广东交通发展实际情况的。
在今年年初，冰雪灾害中，韶关市、清远市各养护中心发挥了重要的作用，完成了抢险救灾任务，大道班功能确保了交通的畅通无阻，充分证明大道班建设是完全必要的。
柳和平局长说：“大道班建设发展速度有多快，并不取决于走得最快的那些地区。哪一个地区出了问题，都会影响全局；哪一个方面改革失败，都会导致整体效果为零。”
由于广东经济发展不平衡，特别是贫困山区和经济欠发达地区资金比较紧张，不少边远山区道班缺水、缺电问题长期得不到解决。
省公路局先后拨出500万元，由省局工会统一安排下拨各有关缺水、缺电的困难单位，各市公路局也高度重视这项工作，如河源、清远、茂名、云浮、江门等市公路局，在市局资金相当紧张的情况下，拿出一定的行政经费共同解决道班工人用水、用电问题。
“什么叫抓住机遇，我们认为在这样真心实意给我们解决困难的领导班子带领下工作，就是抓住机遇！”在河源市养护中心采访时，道班工人这样对记者说。
