晚清改革是辛亥革命的引路人(4)
辛亥革命网 2011-08-25 00:00 来源：凤凰网历史 作者：刘申宁 查看：
由新政而变官制，本以仿效东西洋各国之既强且富为因，然而其果则变官制而后开幸门，开幸门而后分群类，当群类既分之后，遂不能不起争斗。清代以抑朋党为家法，是以朝臣之勾心斗角多半流入阴柔一路，很少以赤裸裸的争克为手段。这种局面随改官制而变，于是阴柔转为悍斗，倾轧便成了一种常见的事。与前代朋党各立旨义以分水火相比，新政中的倾轧很难辨出君子与小人、正义与邪恶、天理与人欲。群分类聚的朝官各相撕咬，而面目则莫分清浊，一片混沌。庙堂内的斗法，翻出朝局的层层波澜，胜负之间没有善恶，只有利害。
这些纷争常常会唤出人性中丑恶的一面，为后世留下许多笑料：“常州朱宝奎游学西洋归，夤缘入盛宣怀门。宣怀以乡谊，处以铁路局小差。人颇机警，渐被信任。不数年由同知捐升道员，隧充上海电报局总办。凡各局弊窦无不知之。窥宣怀有婢，绝每，求为造室。宣怀不许，由是交离。私发铁路积弊，并抄录累年洋商交涉案，叛归袁世凯。世凯久涎铁路、招商、电报三局之利而不详其底蕴，至是得所借手，遂参宣怀，尽撤其差。以铁路局交唐绍仪，招商局交杨士琦，电报局交吴重熹，而宝奎为邮传部侍郎。”
然而被人所卖的人转过身来又卖掉了别人：“盛宣怀既失铁路之利，郁郁不伸者累年。已而袁世凯黜，载泽与粤党争权，窥其有隙可乘，遂贿载泽六十万金，起用为邮传部尚书。载泽知盛宣怀多财善贾，因出宿储合成百万，托其存商生息。宣怀极赞萍冶矿局之利，给以股票一张。国变后排满之风日炽，悉侵没为己有，载泽不敢校也”（《近代稗海》第一辑四川人民出版社1985年8月版P211、P302）。
晚清的变法新政由这些人过手，而在这些人手里，无论新政还是变法都变成了他们的一己之物利。官界遂成了当日中国最龌龊的一个地方。
改革对于社会中的人来说，本身又是一种利益的再分配。改革打破的是旧有的利益分配格局，建立起一种新的利益分配关系。在改革的过程中，改革者如果不是把制度的变更放在首位，而是将利益的追求摆在了前面，那么，改革本身便迷失了方向，改革的重心也就会随之由上向下滑动。
三、改革失败革命到来
在上个世纪的内战中，国家权力由朝廷移向地方是在战争引起的社会震荡中发生的，其间既有被动的顺变，也有主动的应变。当时，疆臣在乱世里各自为计，因募勇成军而移去了朝廷的兵权，又因自筹饷需而移去了朝廷的财权。等到战火熄灭，这些由朝廷流向地方的权力已经收不回来了。居内驭外的局面由此而变。
五十多年来，这些下移的权力已在地方生根，并虬结出种种利益关系、社会关系和行政关系。因此，以“仿行宪政”来重建居内驭外之势的那些变法一旦推行，则一定会触痛这些关系，并使疆吏与朝廷中筹划的人们不能不龈龈相争。
虽说那个时候的政争旨在以各自的道理守护各自的权利，但舆论的同情显然在“争之而不能胜”的疆吏一面，而籍集权之说重造居内驭外之势的“才敏气盛急于立功名之人”则不为多数所喜欢。这种由新政而起的裂痕一定会在新政的更张中扩大，并促成疆吏对朝廷的日益疏离。枢臣和疆吏同在新政局中，但两者都喜欢用自己那一面的道理诠释新政。于是，他们分解了新政，新政也分解他们。在因果循环之间，历史传统留给地方和朝廷维系彼己的同一性，遂被变革的更张一节一节地磨断了。
自上个世纪五十年代开始，国家权力在内战中脱出了旧榫，久蛰的绅士遂纷纷被时势召出来，在襄办地方事务的过程中各露头角。后来的五十年里，通过科试、捐纳、保举得功名而又游离在仕途之外的人越来越多。他们中的一部分人在近代化运动的过程中由农村流向城市，更多的人则留在籍贯所在的地方，以其个体的知识、才干、名望、影响兴作于官府与民众之间，成为一种牵动上下的社会群体。在二百年久抑之后，绅权是被地方官扶持起来的。
