晚清外交官制及其俸薪制度的形成与变革(4)
辛亥革命网 2011-05-13 00:00 来源：华中师范大学学报第36卷第2期 作者：彭南生 查看：
辛亥革命,辛亥革命网,辛亥革命百年纪念,从19世纪70年代中期至1911年清朝灭亡，清政府共在19个国家设立了使馆、分馆或领事馆，派遣了50余位出使大臣，几百名参赞官、翻译官、随员及
表2:1906年出使人员俸薪标准[22]
同1876年的俸薪标准比较起来，二等驻使月薪下调了200两，领事官序列月薪各下调100两，将翻译官改为通译官，新增书记官序列。新的俸薪章程规定，参领以下各员如任职三年成绩突出而未及升转者，按表额标准加薪。部分外交官的俸薪虽有所下降，但在实际执行中，外务部根据各国使馆不同情况实行浮动，除“东洋”国家外，其他外交官不再减成发放。
这反映在随后制定的《各使馆员数、品秩、等级、月薪简明单》和《出使各大臣等应支经费更订章程》中[23]。其改革的主要部分有：
第一，将外交官定为实官，以官阶高低确定品秩大小，所有出使大臣都定为二品实官，使臣以下各官品秩分别为：二等参赞、总领事官四品；三等参赞、二等通译官、一等书记官、商务委员及领事官五品；三等通译官、二等书记官六品；书记生八品。
第二，裁撤各使馆所有供事名目，同时根据事务的繁简，对各使馆、分馆及领事馆进行定员、设岗，根据俸薪标准，确定各馆俸薪总额。
第三，具体规定了参赞以下各员增薪标准，“参赞、通译、书记等员生……届三年而仍留任者，如实系得力之员，应各照原支俸薪银数，由部（指外务部）核准加给二成，以示奖励，此后六年九年亦照此递加，以加至六成为止。”
第四，关于整装银两一项，章程规定，由此国调彼国，由参赞升使臣，未便仍照初出洋时重支三个月全数，而按一个半月支给。
这次改革标志着晚清外交官制度与俸薪制度的最终形成。晚清外交官制与俸薪制度的产生与形成过程，同时也反映了清政府从传统外交迈向近代外交的曲折历程，清政府将外交官由临时差使官为实官，并根据责任与劳绩状况，制定了一个略高于国内文官的增俸晋秩标准，反映了晚清政府对外交事务的日益重视，为外交官的职业化打下了基础。
