近代农民离村与城市社会问题(2)
辛亥革命网 2011-05-15 00:00 来源：史学月刊 1999年第6期 作者：彭南生 查看：
（2）城市人口职业结构严重失衡。在工业化进程的早期， 城市是以工业生产为主体的现代化城市，产业工人在职业结构中占有十分重要的地位。由于中国近代工业化水平偏低，流入城市的离村农民难以在现代产业部门得到合适的职业。不仅传统政治性都市，即使是开放的通商口岸城市，也存在着严重的职业结构失衡。先看沿海第一批辟为商埠的上海。1935年旧上海公共租界人口职业构成如表1：
表1：1935 年旧上海公共租界人口职业构成统计（注：《旧上海人口变迁的研究》附录表16，第107页。）
上海是近代中国最大的工商业城市，当时先进的工业企业几乎都集中在公共租界内，其工业人口仅占城市人口的18％，而第三产业及无业人口竟占城市人口的81.72％， 可见上海的人口远远超出了工业化对劳动力的需求。
再看第二批开放的内地口岸城市汉口。汉口在清末时号称“东方芝加哥”，成书于1915年的《汉口小志》曾对清末汉口居民的从业状况作为如下统计：
上述统计不可能十分准确。但透过这些数字，我们依然可以发现，大体上就业于新式产业的“实业工人”，仅为从业人口的2.24％，更多的人口不得不在苦力、手工业、宗教、政界、文化等部门谋生。可见，离村农民大量涌入城市已经使上海、汉口这类新兴工商业城市出现了严重的职业结构失衡，导致城市商业大于工业，消费大于生产的畸形现象。
（3）城市人口大量失业，城市治安问题突出。 晚清城市无业游民的增多使统治者十分惶恐和忧虑，成都市民“瞿瘠枯杭，衣裤不完，往往群聚而游于市”（注：刘锦藻：《清朝续文献通考》卷373，实业6，考11301。
）的现象曾给上任不久的四川总督岑春煊留下了十分深刻的印象。北京情况更为严重，1900年八国联军入京，“死亡虽众，而自去冬以来，洋兵所据之地，以京城有全权庇荫，最称安谧，且谋生较易，四乡来者日众”，“无业游民生计日绌，苟不早为之所，则民不聊生，人心思变，更何堪设想。”（注：《手工业史资料》（二），第518 页。）第一次世界大战以来，随着外国资本的卷土重来，城市工人失业更加严重，如天津织布业，“失业之事，已为是业工人之家常便饭，尤以民18年中失业工人更多……天津织布厂坊，共有328家……解雇3089 人……合计天津织布业中所用雇工不过7873人”（注：方显廷：《天津织布工业》，1930年版，第67—68页。），失业工人接近半数。1928年，杭州丝织、经绒等11个行业失业工人达6028人，1929年仅丝织业失业工人就高达15000人，1930年仍有13000人（注：1928、1932年杭州市社会经济统计概要，见《手工业史资料》（三），第7071页。）。广州1928年的失业工人为8784人（注：《经济半月刊》第二卷，第20、21期合刊，1928年11月。）。另据《上海市年鉴》记载，1930年上海“华界”人口中，无业人口达308206人，占人口总数的18.12％，到1936年， 无业人口在总人口中的比例虽下降到16.19％，但绝对失业人数却增至347382人（注：邹依仁：《旧上海人口变迁的研究》表15，第106页。 ）。
