20世纪30年代国民政府风俗调查与改良活动述论(3)
辛亥革命网 2011-04-26 00:00 来源：华中师范大学学报(人文社会科学版) 作者：严昌洪 查看：
内政部收到各地调查得来的情况以后，有的用来检查风俗改良措施执行的效果。如，1932年内政部所颁发的办理禁止男子蓄辫、禁止妇女缠足和废除卜筮星相巫觋堪舆等调查表式三种，就是对1929年颁布的几个“条例”、“办法”的执行效果进行检查。在《办理禁止男子蓄辫调查表》中列有执行办法、劝导办法、“条例”未颁布前男子蓄辫情形、“条例”颁布后剪辫情形、违令被罚者（人数、罚款数）、有无另订办法、执行人员之奖惩等项。在《办理禁止妇女缠足调查表》中则列有直接执行机关、劝导办法、专设机关情形（组织、办法）、有无另订办法、“条例”未颁布前妇女缠足情形、现已解放人数（按未满十五岁者、十五岁以上三十岁未满者、三十岁以上者分别统计）、违令被罚者（人数、罚款数）等项。在《办理废除卜筮星相巫觋堪舆调查表》中列有执行办法、劝导办法、有无另订办法、“办法”未颁布前原有操业情形、“办法”颁布后改业情形、由官厅安置人数（收入地方工厂人数、收入地方救济院人数）是否仍有继续操业情形、违令被官厅处罚之概况、民间奉行之情形、坊间是否仍有此类迷信书籍之传播等项。从所列调查项目来看，如果各地认真如实填报，几个禁令执行的情况是可以摸清楚的。内政部回收这些调查表后，认为没有问题的，以指令形式回复，称“准予存备查考”；如果发现问题，则及时给以指示，要求加强办理禁令的力度。1934年6月内政部对云南上报的材料曾发如下指令：“查镇南县迷信之风甚盛，卜筮星相犹未改业；弥渡、元谋、昆明、镇越、华宁、寻甸各县以缠足为门第之荣；此种卑陋思想、不良习惯，亟应纠正取缔，仍仰转饬继续劝禁，以重功令。”[4]
内政部还利用“存备查考”的调查材料作为制订风俗改良措施的参考。1928年下半年，为了破除迷信，打倒偶像，曾颁布《神祠存废标准》，各地党部对该标准理解出偏差，煽动民众起来捣毁庙宇，结果引起反对风潮，1929年元月内政部复发部令，禁止民众擅自处分寺庙。到10月决定对各地淫祠邪祀开展调查。所颁《淫祠邪祀调查表》，对各地属于淫祠邪祀的祠庙按所在地址、建立时代、庙基大小、庙产有无、管理人、人民信仰如何、废除办法等进行调查。通过调查，再次重申淫祠邪祀的范围，明确规定了淫祠邪祀的标准，略分4款：
甲、附会宗教，实无崇拜之价值者；
乙、意图藉神敛钱或秘密供奉、开堂惑众者；
丙、类似依草附木、牛鬼蛇神者；
丁、根据齐东野语、稗官小说、世俗传语，毫无事迹可考者。
该表还规定“凡正式宗教与先哲名人、或捍患御侮、或特殊发明有功社会及有关善良风俗者概不在内”，使民众进一步分清淫祠邪祀与正当的宗教庙宇及纪念神祠的区别，为政府和民众制定新的废除办法提供了依据。
各地风俗调查亦为后来在新生活运动中制订各种风俗改良办法提供了依据。
地方政府在调查活动中负有组织调查的责任。从所报各地风俗调查纲要看，大多钤有县（市）政府的官印，少数由教育局或公安局、社会局、建设局签署，表明参与调查和撰写材料的责任机关各地不尽相同。调查态度各有不同，撰写材料的水平参差不齐，其中按调查质量和写作水平可分三类。第一类调查和写作均属上乘的，约占20%，其优点表现在调查深入细致，材料准确清晰，且有分析、臧否和建议。如，四川省蓬溪县的风俗调查纲要不仅内容充实，文字老到，而且前有“绪言”：“生活状况、社会习尚与夫婚嫁丧葬之情形，贵贱殊途，贫富异趣，细节虽属各别，大体究仍同归”，把风俗习惯的差异性和同一性作了言简意赅的概括；后有“意见”，对新旧婚礼的利病进行评说，并提出了希望折中新旧办法，取长补短的建议[5]。有的材料将风俗的演变陈述得非常清楚，且富有文采。如，河北省密云县的风俗调查纲要在“娼妓”一栏中写道：“本县清代曾师管子女闾三百之意，设有明娼，然不足十户。彼时狂蜂浪蝶争集花丛，颇极一时之盛。不数年门前冷落，遂皆改入正途。近岁生活程度日高，有为饥寒所迫者，柴扉半掩、暗藏春色者有之，偷香窃玉，醋海生波。经公安局随时稽查，严行驱逐，人面不知何处所矣。现在花明柳暗一律肃清。”[6]第二类为一般的，约占50%。第三类为调查粗疏，材料简略，多有错漏，缺乏价值的，约占30%。以河北省阜城县风俗调查纲要生活状况部分所填报的内容为例：
甲 生活状况：（1）职业概况：农产居多，工商次之（2）主要物价：农作物价格高低因时而定（3）服饰习尚：尚朴素好清洁（4）饮食嗜好：多喜咸性物（5）居室情形：概为砖坯等成（6）交通状况：梗塞（7）家族制度：纯系旧式家庭（8）钱币及度量衡现状：银币铜币外尚有纸币，度量衡仍旧，现未划一（9）略（10）略（11）制造品：农具什物居多（12）救恤制度：尚感缺如（13）保卫情形：各乡保卫团联络自卫[7]。
该县所填报的这些内容既简单，又不得要领，所以内政部收到后在各条上都打了叉，退回重报。
