中国封建论（辛亥百年祭）(8)

　　第五，儒家重视“桐叶封弟”的故事，体现了封土建藩与专制独裁结合的中国封建观念，并将其文化化了，成为封建社会的基本意识形态。汉代开始，儒家进一步将程序制度化的封建本质，进行朝迁礼仪化，把儒家文化的仪礼形式导入封建制度中，完备了中国封建政治本质和形式。王朝革命只赋予了皇帝家天下的权力，儒家文化不仅将权力的合法性给予理性的制约，而且使制度的合理性得到广泛的认识和承认，从原初封建的血缘管理体制到完善的帝制官僚管理体系，中国封建社会成就了制度完备和经济辉煌的长期历史。儒家获得学术上独尊的特殊地位，并不是政治上的恩与，而是由社会演化进程决定的。

　　由于封建体制的制度化，封建官僚体系直接实现了治民的目的，封建即政府。早期封土建藩的封爵，后来成为一种政治身份，以至于封爵而不治民，郡县制仍是管理本质的封建，郡县制只是别于封土建藩的另一种封土建制，中央与地方政府——衙门是垂直的分级管理，各级衙门是封建制度中具有自身结构的独立管理单元，而非独立政治实体，比如中央朝廷对地方政府——衙门有严格的任命制度，但没有上下一致的财政关系，中国封建时代一直缺乏严格的疆域国家和独立的国家财政等观念，也正是这种制度造成的，在这种体制下，官僚不过是无终身身份而且流动的藩王，所以明清就有疆臣、疆吏、封疆大吏这样的称呼，这都不过是管理政府的有效形式。

　　封建官僚体制能够治民，在于儒家德治理念与封土治人制度的混合。在西方封建政治中，人与人的关系是契约式的“忠诚”制度，而在中国封建制度中，政治是人与人的等级管理，即“人治”。封土建制以控制土地达到控制人。由于儒家的贡献，儒家文化的德治与帝制官僚体系的人治相结合，虽然中国封建制度中也有“法家”存地，但这只是管理意义上的“法治”（与现代宪政意义上的“法制”完全不同），王霸相别，杂而可用，但法家在管理的完备性和程序的严格性上走向更加极端，实现更彻底、残酷的专制，这与中国封建的基本意识形态并不一致，所以一直受到儒家的排斥。

　　帝制官僚体制，不仅实现对全国的管理，也实现对自身的管理。中国封建自身的管理，从荐举、科举到官员的考绩擢退，都有成熟的制度，官僚本身的管理，就成了中国封建政治中最重要的机制。这种管理中的管理，使政治的“人治”达到了现代管理制度的能力，中国封建最终成为帝制独栽与官僚行政统一的强大政府体制，主要也是由这种特别的人治支持的。封建官僚体系人材的培养，主要就由儒家文化承担，这当然包括了王子王孙，儒家文化是中国封建社会的教导文化，在理念上，国家就是社稷，不德非王，甚至于“汤武革命，顺天应人”，但作为管理本质的政府，是专制的私天下的执行工具，官僚对民事管理的任务与对皇帝独栽所负责任并不完全一致，这两者多有冲突，这就使儒家和儒家文化在历史中，扮演了一种具有悲剧色彩的角色。

　　所谓“儒表法里”，就是儒家文化的德治与专制政治的人治的混合，这在封建官僚体制中，由地方政权（衙门）与官吏的分离表现最明显，衙门的具体管理功能（文牍、钱粮，租赋徭役，司法，治安、市场、关卡管理等等）由衙门官吏具体执行，由治事而治人，可以说是以治事方式实现的封建；另一方面，与治事不同的民治；主要是由儒家文化的德治实现的，真正具有儒家文化本质的官僚是以政治情操为特色，但清正廉洁，重农宣教、安民一方的官吏总是极少数，封建官场中清墨两分，既是文化的国家与私天下的政治的冲突，也是个人利益的私欲与管理体制的理性的冲突，中国封建社会的官场政治与西方贵族文化的宫庭政治，全然不同，具有中国特色。

　　衙门式管理的运行成本，大体上也是以封建方式实现的，封建官僚名义薪俸无法养廉，而衙门的胥吏基本上是由不成文的“规习”从社会中挤榨供养的，因此利用地方管理的权力，以各种或明或暗的方式，从民间搜括钱财，成为了官场不成文法则。虽说“官无封建，吏有封建”，但从经济利益上关系理解，官僚体制的运行成本，仍是治民于土这种封建本质，如果说中国封建在对自身体制管理上存在矛盾，那只是管理责任（权力）与收益关系上的不对称，这正是造成封建制度中枉法循私、贪墨成风，产生无数贪官酷吏，而无法根治的主要原因。

　　五、辛亥革命：意识形态与社会进程

　　中国传统文化中的“天下”与现代“国家” 概念不同，“天下”是文化意义上的国家，而现代“国家”，既是文化意义又是制度化的主权国家和政府。现代“国家”，在西方是近、现代的政治意识，中国学者明确地区分这一点，也是近代的事：“有亡国，有亡天下。亡国与亡天下奚辩？曰：易姓改号，谓之亡国。‘仁义充塞，而至于率兽食人，人将相食’，谓之亡天下……保国者，其君其臣，肉食者谋之。保天下者，匹夫之贱与有责焉耳矣。”(《日知录•正始》)，这一点，对中国文化并不构成问题，只是政治性的自觉。对于近、现代中国人真正构成危机的，是“天下”的概念被世界化了，而中国文化至少至今还没有世界化。在这个理解上，我们可以说，这是近、现代中国所有问题的真正症结。