论民初上海马路商界联合会的街区自治性(3)
辛亥革命网 2011-05-13 00:00 来源：理论月刊 2009年第3期 作者：彭南生 查看：
第二，采群意，集众智，为防盗积极出谋划策，并配合捕房和警务部门采取有效的防盗方法。1924年7月初，针对会员商店邵万生号被劫和枪伤华捕案，南京路商联会立即召开临时紧急会议，提出四条办法向工部局请愿“（1）请增添巡逻巡捕；（2）请设巡捕；（3）请装设警铃电话；（4）请加严查禁军器来源”，[30]并致函总商会，纳税华人会、各路商界总联合会等团体共商办法，一致行动。与此同时，福建路商联会也致函华顾问转请工部局，请求在该路“加添巡捕十名，及装设警铃”。[31]山西路商联会认为“清查户口，实为剷除伏莽，根本清源之计”，函请各路商联会征求意见，“倘多数赞同，即邀集筹议，继续进行。”无独有偶，山东路、爱多亚路两商联会也主张清查户口，“严行取缔小客栈及各旅馆，如有马路商联会者，可由马路商联会会长负责，派员合同调查，以免隔膜。”[32]浙江路商联会则主张警卫与自卫相结合，致函警务处，采取以下五条措施：
（1）请于租界内商务繁盛之区，及易引盗匪注目之地，添设警岗，并多派便衣巡逻，严密梭巡，俾遇抢劫情事发生，易于召集帮同擒盗。（2）请查禁售卖盗匪所持利器（如手枪等类）。（3）请准予各商号自备御盗器具，以防不测。（4）已犯而擒获者，请处以酷刑，公布社会，以资儆众。（5）在犯而逃匿者，务即设法拿案惩办。[33]
福建路商联会提出了维护街区公共安全的治标与治本案：
所谓治标者：（1）装设警灯警铃，以图报警迅速。（2）租界枢要之区，警备似嫌单薄，宜增加巡捕多名，俾匪徒不敢从而生心。（3）优订奖励巡捕因公伤害抚恤章程。此外所谓治本者，惟消纳游民，最为上策。[34]
五马路商联会“主张设立租界商团，由各商店自行担任经费，密布市场，……至于团员人材，则由各马路商联会自由选聘。”百老汇路商联会也提出“组织特别巡捕，由各马路店员中选择，装置警灯警铃于幽僻处，严禁私运军火入口，清查户口。”[35]
此外，北京路、沪西九路、汉口路、汉璧礼路等马路商联会也各自提出了防盗建议，限于篇幅，不一一列举。[36]为形成一致意见，商总联会于7月7日晚召开临时议董会，来自23个马路商联会的66名议董及名誉会董与会，会议收到各分会关于防止盗案的提案公函共24件，防盗意见共11种，通过了向工部局建议实行的七条防盗方法：
（1）添设特别巡捕，由各路商店职员自任之。（2）增加各路站岗巡捕。（3）请捕房奖励因公被盗伤害之探捕。（4）界内创办游民工厂。（5）装置报警铃。（6）从严检查旅馆。（7）取缔游民。[37]
次日下午，工部局邀请南京路等31路商联会代表赴该局讨论防盗办法，“对于严禁军火来源，认为极为重要，允于加严取缔，并重办私贩罪犯，对于创办游民工厂、特别巡捕、盗警汽车、奖励因公伤害探捕、及严查旅馆等节，均极赞成。”[38]不久，老闸捕房邀请南京路、福建路商联会面商，两路商联会又联合提议防盗办法六条：
（1）严查私贩军火及私藏军器。（2）增加站岗及巡逻巡捕，并改良交替换班方法。（3）装置盗警特号电话。（4）加严检查旅馆。（5）取缔界内游民。（6）设备盗警武装汽车。[39] 对于各路商联会的建议，租界当局给予了积极回应，工部局总巡强森表示，“防止盗案方法，已次第进行，除派捕沿路昼夜梭巡及施行临时搜检外，并置暗探多人，严密侦察，实际已与增派警捕无异，……至装置警铃，工部局极愿协助进行。”[40]7月12日，老闸捕房捕头爱佛生与南京路、福建路商联会在宁波同乡会面商防盗办法，再次表明租界当局采纳各路商联会防盗意见的态度，据载，“爱君对于增加岗位，设置特别盗警电话，及武装汽车，均拟商酌实行，对于加严取缔旅馆、查禁军火，已在加严侦查。”[41]同时，在若干路段采取措施，加派巡捕，“福建路、北京路、宁波路等处业已广派印捕，一律荷枪往来巡查，守望相接，二马路、三马路一带转角处，现亦加派荷枪华捕驻巡，以保公安。”[42]
