【河南】改革，催生“焦作公路模式”(5)
辛亥革命网 2008-12-04 00:00 来源：中国交通新闻网 作者：中国交通报 查看：
自力更生，艰苦奋斗，锐意改革，勇于创新。焦作交通人一张蓝图绘到底，一任接着一任干。
修一条经得起时间检验的路
--再看郑焦晋高速公路建设质量
“你很难想象这是一条建成通车近六年的高速公路，良好的路况、宜人的风景，无论是司机还是乘客，感受到的都是舒适和惬意。”日前，记者在河南焦作郑焦晋高速公路服务区采访时，几乎所有的司机和乘客都给郑焦晋高速公路打了“良好”以上的分数。
作为目前郑焦晋高速公路的管理方，记者从焦作新时代公路有限公司了解到，尽管常年要经受从山西过境运煤重车以及其他车辆的考验，曾荣获河南省优质工程大奖的郑焦晋高速公路路况依然良好，至今没有进行过一次大修，只是在去年对部分路段的车辙进行了简单处理。
“作为晋煤外运通道，6年无大修。”这让我们体会出郑焦晋高速公路的“与众不同”.而要进一步探究郑焦晋高速公路高质量的原因，就需要回到10年前的建设岁月……
创新：质量之基石
1998年，当勇于创新，自筹资金的“焦作公路模式”还在被业界称赞的时候，全长72.836公里的郑焦晋高速公路已经分焦郑高速公路、焦晋高速公路两段，先后开始建设。
在当时，郑焦晋高速公路的建设在河南省公路建设史上开创了“三个第一”：第一条由地方自筹资金建设的高速公路；第一次进行景观设计的高速公路；第一次进行设计招标的高速公路。
在“焦作公路模式”引发关注的同时，河南省委、省政府以及交通厅等有关部门对这条由地市自筹资金修建的山区高速公路也倍加关注，时任河南省省长的李克强等领导多次亲临工地一线视察，听取情况汇报，现场指导工作。
众多关怀和关注是动力，同样也是巨大的压力，但这压力却并没有束缚住焦作公路人改革创新的步伐。
同样是在1998年，焦作公路人在郑焦晋高速公路工程项目实行项目法人负责制的基础上，再次大胆引入国外先进的公路建设方式，为后来工程优质质量埋下了伏笔。首先，在工程建设中，焦作业主方严格执行工程的招标制度，并在设计招标、招聘监理等方面大胆创新。
公路工程进行设计招标，这个今天看来“理所当然”的行为，在10年前，却的确为“时髦”的做法。在全国范围内，直到2001年8月，交通部发布《公路工程勘察设计招标投标管理办法》后，全国才开始施行。焦作公路人走在了全国前列。
其次，郑焦晋高速公路的施工质量管理，参照国际通用的菲迪克管理模式，选择高标准的监理队伍，成立了以总监理工程师负责，下设监理代表处和驻地监理办公室的三级质量监理体系，这样机构的成立为确保郑焦晋高速公路的工程质量提供了有力的保证。
为了保证工程质量的万无一失，焦作公路人的创新才华不仅限于在郑焦晋高速公路的管理和宏观层面，在具体的重大施工细节，他们也倾注了大量的精力，高速公路路基“高改低”便是一例。
所谓“高改低”，即高路基更改为低路基，这一举措不仅减低了建设成本、保证工程质量，而且对减少对沿线农田的取土破坏。
直到2006年，河南媒体发布消息《河南省修建高速公路经验方案将向全国推广》，以 “高改低”为代表的高速公路建设经验，已得到交通部认可并将向全国推广。焦作公路人再次走在了全国前列。
