国会和辛亥革命(5)
辛亥革命网 2012-08-14 00:00 来源：辛亥革命网 作者：袁刚 查看：
到11月15日，已经有好多个省市代表来到上海，乃举行第一次会议，讨论《拟宣布临时国会成立计划》：
“电达驻京各公使，照会驻沪各领事，宣布临时国会成立，请其电达各国政府，要求承认。
登中西各报，宣告临时国会成立。
刊刻图化。
内部一切应如何布置。
提议各件应先行预备（除通告三条外，如国旗、正朔、财政之类）。
袁项城、张绍曾各处，应如何接洽。”
我们可以发现，这个计划的内容非常的广泛。临时国会暂定为“各省都督府代表联合会”，并即电告武汉方面，希望他们派代表到上海来参加会议。
具有临时国会性质的“各省都督代表联合会”在上海成立，意义是非常重大的。我认为意义有三点：
第一，以代议制来创办新政府，体现了民主。
第二，革命党、立宪派以及反正的清官僚等，都可派代表来参加，共商国是，甚至连没有独立的各省咨议局也可以派代表参加，体现了包容性、统一性。表明是要建立统一的全国性政权。
第三，以妥协和协商来融化山头，是高招。当时光江苏省内的山头就有很多，以协商谈判来整合不同利益，以求全国统一，也体现了更高的政治智慧。比起狭隘的军政府，此举更稳妥，具有更长远的政治见识，应该说是一个伟大的制度创举。
上海“组立全国会议团”的通知发出以后，立即就受到了各方的响应，连北方山东、河南这些没有独立省份的咨议局，也派代表来参加。东北三省在武昌起义后成立了“保安会”，以前认为保安会是虚晃一枪，跟清朝有联系。我认为不是这样的，东北三省保安会和清朝是疏离的，这与庚子年“东南互保”差不多。东三省也向上海派出了代表，奉天咨议局的议长吴景濂，还有吉林咨议局副议长赵学臣，就坐船从大连到了上海，受到了热烈的欢迎。这个吴景濂，是吴三桂的后裔，辽宁兴城人，京师大学堂毕业，也就是我们北大的。吴景濂这样的人在政治上能够突起，也说明了清末改革确如粱启超所说那样，是开明专制。否则，乱臣吴三桂之后，能有抬头机会吗？吴景濂在国会请愿运动中非常活跃，还当了辽宁省的议长，这个人以后在中国议会政治史上可谓风云人物，民国时他当过四任国会议长。直隶咨议局谷钟秀（也是我们北大的）、张铭勋等，这些人议政能力都很强，是立宪精英。
但是，首义湖北方面却对上海这些活动提出了异议，他们要请各省代表到武汉去筹组政府。这样，双方往来协商，鉴于武汉首义，上海的各省代表在10月20日通过决议，承认鄂军政府为民国中央军政府，但又提出“政府设鄂、议会设沪”方案，也遭鄂方拒绝。结果是上海方面一再退让，同意到武昌开会，在上海只留十几个人作为“通讯机关”。立宪党人首先倡导组立临时国会，但是他们妥协退让，并没有主导国会的组立，而是让给黎元洪。这是我们讲的立宪派的政治作为。
第三我们讲：各派以临时“国会”为中心打造民国新政府。
1911年11月20日，鄂军都督黎元洪接受了英国《大陆报》特派记者丁格尔的采访，“用简单的英语”表示：“要建立一个美国式的合众国，每个省建立自治政府，同时有一个全国性的议会。”这说明鄂军方面已经接受了上海立宪党人的方案，以临时国会为中心来筹建一个美国式的联邦制共和国。黎元洪当都督是偶然，他并没有什么政治盘算，都是听别人的。起先他听革命党的，成立军政府，后来他又听立宪党人的，组织临时国会。
但是11月27日汉阳沦陷，前线总司令黄兴黯然离开武昌。11月29日，各省代表先后抵达武昌，此时的武昌已经处在北洋军的炮口之下，开会也没有安全的场所。第二天只好转入汉口英租界顺昌洋行，举行了各省代表第一次正式会议。议会代表大概23人，推年纪最大的谭人凤当议长。同一天袁世凯主动派人过江和黎元洪议和，记住，这个议和是袁世凯首先提出来的，是他主动的。黎元洪就让代表来讨论，代表们分析形势，因为已经打了败仗，也就同意签订临时停战协定，并且作出了三个非常重要的决议。 第一个决议就是袁世凯反正当公举为临时大总统。第二个决议是承认伍廷芳（留英博士，中国第一个律师）为南方和谈总代表。 第三个是临时政府成立前由鄂军政府代行职权，即承认它是临时的中央政府。临时国会经过短时间的磨合，终于在艰危时刻开始运转。
